Uno de los sectores que resultaron más resentidos con la actual emergencia sanitaria es el de la educación. Pasar de recibir clases de manera presencial a hacerlo en casa ha significado todo un reto para instituciones, estudiantes, padres de familia y docentes de todos los niveles académicos.
El Ministerio de Educación, en cabeza de la ministra María Victoria Angulo, ha liderado un esquema para continuar con las clases atendiendo diferentes frentes, desde la implementación y fortalecimiento de herramientas tecnológicas hasta mantener la alimentación de miles de niños que comían en los colegios.
La ministra Angulo habló con EL TIEMPO para explicar los alcances de estas medidas, así como responder a las principales preguntas del sector como los mecanismos para determinar un regreso a clases o atender los pedidos de estudiantes y la educación privada.
¿Cuáles son las herramientas específicas que se están empleando su despacho para llegar al mayor número de estudiantes y cuál es el balance?En medio de la emergencia que vive el mundo y el país se presentan múltiples desafíos para la sociedad y, por supuesto, para el sector educativo. Con el liderazgo del Presidente hemos tomado decisiones con responsabilidad y oportunidad, trabajando con las entidades territoriales, pensando en el cuidado y la salud de los niños, jóvenes y maestros e igualmente, dando al sector los lineamientos, recursos y apoyos para responder con metodologías flexibles al proceso de aprendizaje mientras los estudiantes estén en casa.
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Resalto el compromiso de las Secretarías de Educación, de los maestros, directivos docentes, rectores y familias, quienes han venido coordinando acciones para que juntos nos adaptemos a estos tiempos y, con solidaridad y compromiso, garanticemos el derecho a la educación.
Lo primero es la plataforma 'Aprender digital' es una plataforma con más de 80.000 recursos, una de las más grandes de América Latina. Esto requiere conectividad, y por eso, gracias a un convenio con MinTIC y los operadores, estos contenidos no consumen datos.
Pero no es la única herramienta. Se lanzó el programa de Internet en casa para estratos 1 y 2 para reducir la tarifa hasta el año 2023. En televisión tenemos el canal ‘321 EduAcción’ con RTVC. Firmamos esta semana un acuerdo con los canales regionales del país que se llama 'Mi señal', que tendrá programación desde las siete de la mañana hasta las seis de la tarde. Va por franjas que van asociadas a edades para cubrir a los niños desde primera infancia hasta los jóvenes de educación media.
Tenemos además la entrega de textos y de guías. Están hechas por los mismos maestros y directivos de los colegios. Incrementamos a las instituciones los recursos asociados a los fondos de calidad que superan los 198.000 millones de pesos, que ya fueron girados, los cuales permiten pagar el tema de la impresión de estos elementos.
En cuanto a la alimentación escolar se giraron recursos por 150.000 millones de pesos, necesario en población vulnerable. Durante la emergencia sanitaria estaremos haciendo PAE en Casa.
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De las 96 secretarías de educación, 81 ya cuentan con esta modalidad en la que se da a estas familias o un bono alimentario, ración industrializada o ración para preparar. Van más de cuatro millones de niños beneficiados y la meta es llegar en total a seis millones.
Sumado a la estrategia ‘Haciendo equipo con las Regiones’, el Ministerio de Educación Nacional ha venido desarrollando las sesiones ‘Conéctate con el MEN’ que consisten en videoconferencias virtuales para socializar las orientaciones emitidas para el ajuste del servicio educativo durante la emergencia sanitaria y para atender las inquietudes y necesidades de las secretarías de educación de las Entidades Territoriales Certificadas y de la comunidad educativa.
Para educación superior se creó el plan padrino que tiene 126 instituciones vinculadas, de ellas, 30 con muchos desarrollos y avances en transformación digital y están acompañando al resto de universidades. Tenemos también el plan de alivios en Icetex que contempla ayudas en tasas, plazos, amortizaciones y la creación de un fondo de garantías para el segundo semestre de este año.
El Gobierno Nacional, en el marco de la emergencia sanitaria, está evaluando las condiciones de todos los sectores económicos y sociales con el fin de adoptar las medidas necesarias para conjurar la crisis e impedir la extensión de sus efectos.
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Tanto colegios privados, jardines e instituciones de educación superior están pidiendo unos recursos que les permita tener flujo de caja y poder organizar su estructura financiera.
Esperamos la semana próxima lanzar una línea que estamos diseñando con el Ministerio de Hacienda que pueda cobijar a estas instituciones. Pero de manera precisa, esa noticia la podremos dar en unos días.
Dentro de las medidas ya adoptadas por el Gobierno Nacional, de las que puede hacer uso el sector educativo privado, se encuentra el procedimiento abreviado para la devolución automática de los saldos a favor sobre el impuesto de renta y complementarios.
Por ahora la única fecha que está fija es el 31 de mayo. Tenemos estas cuatro semanas para analizar el tema con el Ministerio de Salud, porque es esta entidad la que nos da la información al respecto.
Se están diseñando ya los protocolos sin que eso implique tomar ya la medida, porque debemos que tener en cuenta la curva de la pandemia, que abril y mayo son meses en que se disparan las infecciones respiratorias agudas sin coronavirus por temas del clima.
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Los niños pueden ser vectores y favorecer el contagio, por lo que toca ser especialmente cuidadosos a la hora de tomar una decisión de reabrir los centros educativos. Por eso, desde Minsalud deben decir cuál el momento indicado.
Hacemos parte de un grupo de 17 países que trabajan con la Unesco para definir cuál es la mejor forma de regresar a clase y dar garantías a los niños y jóvenes.
Estos protocolos que estamos evaluando lo hacemos también basados en la experiencia de otros países, donde el regreso se ha venido haciendo hacer de forma gradual por zonas, territorios, edades, con la premisa de ir viendo qué pasa.
Lo importante es garantizar el distanciamiento social. No hemos tomado decisiones, pero hay alternativas que se analizan, por ejemplo que todos los niños del mismo grado no van el mismo día para mantener dos metros de distancia.
España e Italia, donde se tomó la medida, son todos calendario B. Realmente la pandemia solo les impactó las últimas semanas de su ciclo.
Aquí tenemos que ser muy estrictos en entender que vamos en la semana 14 de 40 semanas lectivas, un contexto muy diferente al europeo. Es muy apresurado hablar acá de un aprobado general.
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En el contexto particular del trabajo académico en casa, los docentes harán seguimiento de modo remoto y valorarán los logros y producciones de los estudiantes de acuerdo con las condiciones que conlleva la cuarentena. Para esto, definirán criterios y seleccionarán técnicas y procedimientos relacionados con la autonomía que les otorga la Ley General de Educación 115 de 1994 y el decreto 1290 de 2009) con respecto al Sistema de Evaluación de Estudiantes.
Sabemos que esta es una situación única en el que más bien tenemos que esforzarnos mucho con elementos de evaluación, no para ranquear ni un tema de quién ocupa el primer lugar, sino saber cuáles son las brechas de aprendizaje que se generaron en estas semanas.
También es importante tener presente las variaciones que este proceso de evaluación tiene de acuerdo con el momento del año escolar en el que se encuentren los estudiantes. Este definitivamente será un año atípico y por eso no podremos contar solo con los elementos tradicionales para evaluar al igual que lo hacemos siempre.
Por esto, con el ICFES estamos diseñando instrumentos que puedan apoyar a los colegios que nos permitan identificar dónde están los principales retos de aprendizaje y así poder generar estrategias de nivelación y acompañar de esta forma a todos los actores de la comunidad educativa que hacen un gran esfuerzo por acompañar estudio en casa y por preparar los protocolos requeridos para el momento en que se defina el regreso a las aulas.
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En estos momentos tenemos que hablar de temas como el desarrollo emocional, cómo esta emergencia impacta a los niños y jóvenes para quienes el vínculo, la cercanía con el otro es tan importante.
Acá es importante no hablar de educación virtual, como muchas veces se hace, sino de educación en casa. Tenemos que llegar por otros medios físicos. Pero también entregamos más de 80.000 equipos con el programa 'Computadores para Educar', en especial en zonas rurales.
¿Considera usted que en materia de calidad y para atender esta emergencia es necesario hacer un cambio en currículos y contenidos?Es pertinente a nivel territorial hacer esa valoración de qué competencias fortalecer más. No puede estar ausente el pensamiento matemático, el tema científico y la comprensión lectora. Pero deben aparecer otros temas como el medio ambiente, ciudadanía, comportamiento en sociedad.
¿Cuáles considera que son los principales retos del sector, teniendo en cuenta que la emergencia podría extenderse varios meses?El primer reto del sector educativo es trabajar en equipo para poder continuar la prestación del servicio en casa mientras las autoridades del sector salud indiquen que las medidas de aislamiento preventivo se mantienen vigentes .
Ahora hablamos comúnmente de virtualidad, sabemos que no es un reto menor. Justamente el proyecto de Ley liderado por el Presidente y aprobado en el Congreso en materia de TIC contempla los mecanismos para que a 2022 se pueda conectar gran parte del país, una tarea pendiente que este gobierno asumió. Mientras tanto, como sistema tenemos el desafío de transformar la coyuntura en una oportunidad de avanzar en transformación digital y también desarrollar las metodologías y contenidos para llegar a los hogares que no tienen conectividad.
No se puede obviar que la situación de emergencia sanitaria representa para todas las personas un cambio súbito que desestabiliza y sobre el cual necesitamos actuar para transformarlo en una oportunidad.
Por esto en el Ministerio lo primero que hicimos fue brindar herramientas para fortalecer la autonomía y la participación de los diferentes integrantes de la familia, con el fin de que pueda identificar sus preocupaciones, visibilizar las implicaciones del aislamiento social y reconocer las acciones y los recursos inmediatos con las familias para poder responder a estos desafíos.
En el marco de Aprender digital, desarrollamos la estrategia “Conectados con el aprendizaje”, la cual pone a disposición de los maestros una serie de contenidos educativos digitales como guías ilustrativas y videos explicativos para contribuir a generar capacidades en el uso y apropiación de herramientas digitales para los procesos de aprendizaje. Igualmente con los maestros.
Diseñamos también un programa de formación continuada para docentes que busca mejorar sus competencias y asegurar que estén en formación permanente para tener más y mejores herramientas pedagógicas que permitan responder a los actuales desafíos.
La educación debe ser inclusiva e integradora y debe traer al día a día los valores que nos ayuden a responder a los desafíos que tiene Colombia en estos momentos.
Mateo Chacón
REDACCIÓN EDUCACIÓN
@EducaciónET
