La relación entre maestros de colegios públicos y el Gobierno Nacional pudo haber estado peor durante el paro nacional de este martes. Pero el retiro del proyecto de ley 057 del Congreso, que planteaba modificar el Sistema General de Participaciones para dividir los recursos entre más sectores, fue clave para que la nueva jornada de protesta estuviera enmarcada por aires de optimismo en un ambiente de diálogo.
La marcha de maestros en las principales ciudades del país, la tercera del sector educativo en el último mes –las dos primeras fueron de los estudiantes, que completan tres semanas en paro–, tuvo como objetivo solicitarle al presidente Iván Duque el cumplimiento de los acuerdos pactados con el gobierno de Juan Manuel Santos, que lograron poner fin a un paro nacional que duró 37 días.
“No puede ser que llevamos un año y medio sin que el Gobierno haya expedido cada uno de los actos administrativos para cumplir con los acuerdos concertados en el 2017”, señaló Nelson Alarcón, quien recientemente fue nombrado presidente de Fecode.
El proyecto de ley 057 había sido presentado por el anterior Ministerio de Hacienda a pocos días del término del gobierno de Santos y se había convertido en un punto de inflexión para Fecode, porque en su opinión “afectaba seriamente la financiación de la educación pública y perjudicaba la carrera docente”. Pero su archivo es considerado por el gremio del magisterio como el primer pulso que le ganan al Gobierno.
Y, aunque hay un ambiente de diálogo entre el Ministerio de Educación y Fecode, el avance entre los acuerdos se ha tornado lento, precisamente por el cambio de gobierno.
“Hay un espacio de cuello de botella, porque son acuerdos que se suscribieron durante la administración de Santos; eso torna más lento el cumplimiento. Es claro que los docentes piden mayores garantías, y por eso es importante que Duque los escuche y les consulte sobre cómo podrían mejorar la situación”, apuntó Mauricio Jaramillo, profesor de Ciencia Política de la Universidad del Rosario.
El Gobierno Nacional mantiene el diálogo y avanza en el cumplimiento de los acuerdos
No obstante, el docente plantea que para “bajar la tensión” es necesario que el Gobierno sea más eficaz. “En la medida en que el Presidente sea proactivo y tenga una actitud de apertura frente a esas demandas, reducirá un poco la tensión (...). Estamos viviendo un estado de convulsión social, en el que generalmente los sectores se enfrentan al nuevo presidente para determinar cuál será su postura sobre casos determinados”, planteó el experto.
En una posición similar se encuentra Ciro Parra, decano de la facultad de Educación de la Universidad de La Sabana, quien asegura que detrás de las movilizaciones hay una estrategia política para tomarle el pulso al actual Gobierno.
“Hay razones de peso que llevan al magisterio a exigir el cumplimiento de los acuerdos: salud, que es el tema más agudo, y la remuneración, porque a los maestros no nos están pagando de forma adecuada”, indicó.
Justo antes de terminar su mandato, la anterior ministra de Educación, Yaneth Giha, entregó un balance de los acuerdos con Fecode. En julio de este año, la exfuncionaria aseguró que hasta ese entonces se habían solucionado 12 puntos de 24. Seis estaban próximos a cumplirse, y los restantes se encontraban en proceso.
Entre los puntos cumplidos, por ejemplo, se destaca la reforma del decreto 490 de 201. En este punto se buscó, principalmente, suprimir la figura de docente líder de apoyo, y aquellos que estén cumpliendo con este cargo serán ubicados como docentes de aula. Otro acuerdo es el de docentes orientadores, cuyo objetivo era precisar cuál es la función específica de los profesores orientadores y evitar que tengan funciones administrativas. Además, se planteó establecer una jornada laboral flexible.
No obstante, voceros de Fecode advierten que “el gobierno de entonces insistió en que había cumplido varios acuerdos; sin embargo, la ex ministra Giha pasó todo su mandato sin mostrarlo en papel. La jornada única, protección a docentes o los términos de los contratos de salud son puras reuniones y nada en el papel”.
La actual ministra de Educación, María Victoria Angulo, ha reiterado que “el Gobierno Nacional mantiene el diálogo y avanza en el cumplimiento de los acuerdos”. Según Angulo, desde que ha estado a cargo de esa cartera se han adelantado seis reuniones con los integrantes del Comité Ejecutivo de Fecode.
En esos encuentros se han priorizado y abordado cinco acuerdos: bonificación pedagógica; curso de formación para educadores de la segunda cohorte de la evaluación diagnóstica formativa; convocatoria de la tercera cohorte de la evaluación de carácter diagnóstico-formativa; retiro del proyecto de ley 057, y garantías a la vida.
“El Ministerio de Educación continuará con las mesas de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos. Invitamos a los maestros a mantener el diálogo abierto, sin afectar el derecho a la educación de los más de ocho millones de estudiantes”, planteó el martes el Ministerio de Educación en un comunicado. De hecho, este miércoles se espera una nueva reunión entre el magisterio y esa cartera.
En Bogotá se estima que participaron 25.000 manifestantes, que se movilizaron por varias vías para concentrarse en la plaza de Bolívar.
En Medellín, marchas con cerca de 3.000 participantes transcurrieron sin problemas de orden público.
En Manizales, estudiantes y docentes de las universidades Nacional de Colombia y de Caldas partieron en la mañana del estadio Palogrande hasta el parque de la Mujer. Pancartas y bailes acompañaron el recorrido de cerca de 5.000 personas que culminó alrededor de la una de la tarde.
El paro indefinido de estudiantes de universidades públicas ya cumple casi tres semanas.
Jaime Moreno / EL TIEMPO
El paro de maestros de colegios públicos de este martes se suma a una coyuntura complicada: estudiantes, profesores y rectores de universidades oficiales siguen solicitando mayores recursos para la educación, pese al anuncio del presidente Iván Duque de adicionar un billón de pesos al sector.
Precisamente, en una carta abierta enviada por Leonardo Fabio Martínez, rector de la Universidad Pedagógica, y Alejandro Ceballos Márquez, de la Universidad de Caldas, dirigida al presidente Duque y la ministra de Educación, María Victoria Angulo, los educadores advierten que los recursos planteados no son suficientes.
“Si bien el Gobierno ha emprendido acciones que buscan mitigar la crisis actual, estas no han sido asertivas para lograr este objetivo. Por ejemplo, la adición al presupuesto de una cifra que bordea el medio billón de pesos no atiende las solicitudes del Sistema Universitario Estatal (SUE), dada la forma como se ha sugerido que se va a distribuir”, señalan los directivos.
Además, la carta dice que igualmente “se han sugerido programas para favorecer el ingreso a la educación superior sin incorporar los aportes de los rectores de las universidades públicas para atender la crisis estructural de financiamiento y disminuir las brechas de la calidad en el país”.
El paro de este martes se suma a dos movilizaciones estudiantiles realizadas en menos de un mes. Voceros de la Unión Nacional de Estudiantes de la Educación Superior (Unees) afirmaron que el paro estudiantil se mantiene hasta que se cumpla con el pliego de peticiones radicado en el Congreso el 27 de septiembre. El cese de actividades ya cumple casi tres semanas en varias universidades públicas del país.
De hecho, un grupo de estudiantes de la licenciatura en Biología de la Universidad Pedagógica anunció que adelantará una huelga de hambre y de la palabra durante 72 horas, a partir de las 6 a. m. de este miércoles, y que se extenderá hasta el próximo viernes.
Los estudiantes señalaron que se “encadenarán” simbólicamente frente a las instalaciones de la institución, por cuanto consideran que las declaraciones de la ministra Angulo “no solucionan en nada la urgencia presupuestal tanto de las universidades públicas como de los institutos técnicos y el Sena”.
Los huelguistas insisten en que el Gobierno no solo debe dar a conocer de inmediato la fecha en que convocará las mesas de trabajo interinstitucionales, sino también la metodología que se asumirá para definir las soluciones que el sector necesita.
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