En una carta dirigida al presidente Iván Duque, 227 organizaciones sociales, de derechos humanos y de víctimas le piden al mandatario que firme la ley estaturaria de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), para que de este modo entre en vigencia finalmente la última norma que falta para que la justicia transicional marche a plenitud y no se obstaculice su funcionamiento.
A esas organizaciones les preocupa que se materialice la posibilidad, de acuerdo a algunas versiones, de que el presidente Duque objete esa ley. Si ese evento ocurre, esta ley lista para su entrada en vigencia desde finales del año pasado, aún no podría entrar a regir.
A las víctimas, en esa carta les preocupa sobre todo que ante la ausencia de esa norma se congelen o queden en el limbo los procesos que se han iniciado en la JEP, además teniendo en cuenta que muchos de los que tienen que responder (13,465 miembros de Farc y de la Fuerza Pública se han comprometido) ante este modelo de justicia reconocido a nivel mundial gozan de beneficios como la libertad condicional.
"La JEP, como órgano del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición -SIVJRNR- (parte integrante de la Constitución Política) busca garantizar la satisfacción del derecho a la justicia en armonía con los demás mecanismos del Sistema. Sin embargo, a un año de iniciar su funcionamiento, no ha podido desplegar todas las funciones que le competen para el desarrollo de su misión, debido a diferentes retrasos en el presente proyecto de ley, situación que hace urgente y necesaria la sanción presidencial", se lee en la carta con fecha de este lunes.
La ley estatutaria, en un control automático y previo a su sanción por la importancia y rango de esa norma, ya fue avalada por la Corte Constitucional en la sentencia C-080 de 2018. Con lo cual, a diferencia de leyes ordinarias, de acuerdo con expertos como Rodrigo Uprimny, a Duque solo le sería posible objetar la ley por inconveniencia, es decir, por razones políticas.
"La importancia de la sanción presidencial de la Ley en cita radica no solo en la necesidad de millones de víctimas y de la sociedad en la consolidación real y efectiva de una paz estable y duradera, sino también en la posibilidad de que se materialicen los derechos que han sido conculcados por distintos actores tras más de cincuenta años de conflicto, oportunidad que las víctimas y las organizaciones firmantes confiamos al SIVJRNR, y especialmente a la JEP -en materia de justicia", agregan las organizaciones.
Si el presidente no sanciona esa norma hasta el 11 de marzo, plazo que tiene el mandatario para hacerlo, le correspondería al presidente del Congreso, Ernesto Macías, firmar la ley.
Bogotá, 18 de febrero de 2019
Doctor
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
Presidente de la República
Referencia. Solicitud de sanción Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz - JEP
Señor Presidente,
Las 227 organizaciones sociales, de derechos humanos y víctimas que suscribimos el presente documento nos dirigimos a Usted con el propósito de solicitar la sanción del Proyecto de Ley número 08 de 2017 Senado - 016 de 2017 Cámara, “estatutaria de la administración de justicia en la jurisdicción especial para la paz”, y a garantizar la adecuada y completa puesta en marcha de la Jurisdicción Especial para la Paz - JEP.
La JEP, como órgano del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición -SIVJRNR- (parte integrante de la Constitución Política) busca garantizar la satisfacción del derecho a la justicia en armonía con los demás mecanismos del Sistema. Sin embargo, a un año de iniciar su funcionamiento, no ha podido desplegar todas las funciones que le competen para el desarrollo de su misión, debido a diferentes retrasos en el presente proyecto de ley, situación que hace urgente y necesaria la sanción presidencial.
De conformidad con el procedimiento establecido para el trámite de leyes estatutarias, el Presidente de la República tiene la obligación de sancionar los proyectos de ley luego de ser objeto de control previo por parte de la Corte Constitucional. La ley estatutaria de la JEP fue estudiada por la Corte y su decisión reposa en la sentencia C-080 de 2018, en la cual enuncia las disposiciones estimadas inexequibles que, en consecuencia, fueron expulsadas del ordenamiento jurídico mediante la obligación al Congreso de la República de ajustar el proyecto de acuerdo al fallo. Dicho trámite fue realizado tardíamente –sin justificación alguna- por parte del Presidente del Congreso, afectando las garantías y derechos fundamentales de las víctimas.
La importancia de la sanción presidencial de la Ley en cita radica no solo en la necesidad de millones de víctimas y de la sociedad en la consolidación real y efectiva de una paz estable y duradera, sino también en la posibilidad de que se materialicen los derechos que han sido conculcados por distintos actores tras más de cincuenta años de conflicto, oportunidad que las víctimas y las organizaciones firmantes confiamos al SIVJRNR, y especialmente a la JEP -en materia de justicia-.
Más de 13.465 comparecientes, entre miembros de las Farc y la Fuerza Pública, han firmado actas con la JEP y de estos, en su mayoría, han recibido algún tipo de beneficio penal, entre los que se destacan las libertades transitorias o anticipadas, según lo dispone el Acto Legislativo 01 de 2017. No obstante, la Ley Estatutaria de la JEP establece mecanismos claros para hacer seguimiento a estos beneficios y evaluar si el compareciente ha aportado a la verdad plena, reparado a las víctimas y ha garantizado la no repetición. Sin la ley estatutaria de la JEP, las víctimas nos encontramos desprotegidas sin la posibilidad de hacer seguimiento a esta situación y solicitar, en virtud de la ley, la revisión de esos beneficios.
Insistimos en que objetar el Proyecto de Ley Estatutaria -como algunos sectores políticos lo han solicitado-, propiciaría una situación de impunidad en el país que pondría en entredicho el compromiso del Gobierno Nacional con la construcción de la paz y más aún, con el cumplimiento de las obligaciones internacionales de investigar, juzgar y sancionar a los máximos responsables de las graves violaciones a los derechos humanos y de lucha contra la impunidad de los crímenes internacionales.
La sanción breve del Proyecto de Ley plantearía a la sociedad colombiana la posibilidad histórica de hacer justicia, esclarecer la verdad, reparar a las víctimas y sobre todo, de facilitar la adopción de garantías de no repetición sobre aquellas conductas ocurridas en el marco o con ocasión del conflicto armado. Además, sería un mensaje claro encaminado a la resignificación de las relaciones entre el Gobierno Nacional y las víctimas de crímenes de Estado, adoptando un auténtico compromiso desde las instituciones públicas con la defensa de los derechos humanos, que haría posible la reconciliación.
Hoy le hacemos un llamado para que cumpla su compromiso con las víctimas, la sociedad y permita que se avance en la construcción de una paz estable y duradera. La consideración de la paz como principio y valor constitucional de primer orden es una obligación del Estado Colombiano.
FIRMAN:
1. Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado – MOVICE
2. Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo” – CAJAR
3. Comité de Solidaridad con los Presos Políticos – CSPP
4. Corporación Jurídica Libertad – CJL
5. Agencia prensa rural
6. Ambientalistas Neiva
7. Asamblea municipal constituyente de Fredonia
8. Asociación Campesina de San José de Apartadó
9. Asociación Casal Colombiano-ASCASCOL
10. Asociación Colombiana de Bipolares
11. Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios – ACEU
12. Asociación comunitaria Enaus Pereira Emaus Internacional
13. Asociación de Artes Escénicas Kábala Teatro
14. Asociación de autoridades indígenas Akotchijirrawa de Bahía Portete
15. Asociación de Cabildos Indígena del Municipio de Villagarzon Putumayo - ACIMVIP
16. Asociación de campesinos en vía de extinción - ASCAVEX
17. Asociación de Campesinos y Comunidades Sin Tierra del Cesar
18. Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila - ASOCOOPH
19. Asociación de desplazado desarraigados de Membrillal - ASODESMEM
20. Asociación de desplazados del norte de Urabá - ASODENU
21. Asociación de Familiares de Víctimas de Trujillo – AFAVIT
22. Asociación de familias agropecuarias con predios restituidos - AFAREC
23. Asociación de familias desplazadas en busca de la Felicidad – ASFADESFEL
24. Asociación de familias sembradoras de Paz
25. Asociación de mujeres derechos y paz
26. Asociación de mujeres unidas por el progreso y la paz - LIBORINA
27. Asociación de mujeres víctimas del conflicto armado Generadoras de Paz de La Plata Huila
28. Asociación de mujeres víctimas por la paz
29. Asociación de pensionados del mintransporte y entidades oficiales, guajira.
30. Asociación de Pensionados Oficiales de la Salud de Santander - APOSALDER
31. Asociación de Personas Desplazadas para la Paz y la Convivencia - ADESCOP
32. Asociación de Promoción para el Desarrollo Integral Comunitario – APRODIC
33. Asociación de Solidaridad y Derechos Humanos, Colombia
34. Asociación de Trabajadores del Campo - ASOTRACAMPO
35. Asociación de Victimas de Mompox
36. Asociación de Víctimas por el Conflicto Armado Interno con Asentamiento en Lorica – ASOVILOR
37. Asociación Desplazados de Valdivia - ASODEVA
38. Asociación Escuela de Artes y Desarrollo Humano Mario Gonzàlez
39. Asociación Gente Emprendedora GEMPREN
40. Asociación Jaime Pardo Leal
41. Asociación MINGA
42. Asociación Mujeres Cumares Por La Paz Y La Reconciliación.
43. Asociación Nacional de Afrocolombianos Desplazados - AFRODES
44. Asociación Nacional de Ayuda Solidaria – ANDAS
45. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos – ANUC
46. Asociación Nuevo Agrupamiento por la Paz Distrito Capital ANA D.C.
47. Asociación víctimas de Asovibrisas
48. Asociación Viudas y Victimas De La Violencia Unidas Por La Paz
49. Asocian de Mujeres de producción agroecológica y protectoras de semillas - ASOMUCAPA
50. Asocomunal comuna 9
51. Asojuntas comuna uno Neiva
52. Cabildo Municipal del adulto mayor de Armenia
53. Cabildo Verde de Pte. Nacional
54. Campamentos Juveniles Arauca
55. Casa de paz Emaús - Medellín
56. CHRIO Mission Casanare - Canadian Human Rights International Organization
57. Ciudadan@s por la Paz en Colombia. Europa
58. Coalición de movimientos sociales de Colombia
59. Coalición de movimientos y organizaciones sociales de Colombia – COMOSOC
60. Colectivo de Exiliados y Refugiados Colombianos en el Ecuador
61. Colectivo de Mujeres Tejiendo Red
62. Colectivo de Mujeres Victimas región Bogotá
63. Colectivo de Mujeres víctimas Restableciendo derechos
64. Colectivo de Refugiados Colombianos en Bélgica
65. Colectivo Migrantes y Exiliados/as Colombianos/as por la Paz -MECoPa-, Argentina
66. Colectivo Paz al Barrio
67. Colombia Humana
68. Colombianos luchando por la Paz Västerås Suecia. (COLPPAZ)
69. Comisión Intereclesial de Justicia y Paz
70. Comité Ambiental Cúcuta.
71. Comité de Víctimas y Desplazados de Ochali- COMVYDO
72. Comité Desplazados de Campamento La Mina ''CAMINA''
73. Comité Desplazados del Norte de Antioquia – CODESNA
74. Comité Madrileño de defensa de los DDHH en Colombia "COMADEHCO"
75. Comité Nacional de afectados en El Aro - CONELARO
76. Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos Valle del Cauca
77. Comité por la Paz de Colombia en Madrid, España
78. Comité seguimiento auto 092 Cartagena
79. Constituyente de Exiliad@s Politicos
80. Constituyente de Exiliados Colombianos
81. Cooperativa Agroindustrial de Sampues - COOAGROSAMPUES
82. Cooperativa Mujeres sabedoras
83. Coordinación Colombia - Europa - Estados Unidos – CCEEU
84. Coordinación Reiniciar Antioquia
85. Corporación Aguachica Modelo de Paz
86. Corporación Centro de Estudios Étnicos (CEE)
87. Corporación Colombia Visión Sur
88. Corporación Colombo Cubana de Amistad con los Pueblos.
89. Corporación Compromiso
90. Corporación Conciudadanía
91. Corporación Corpocolombia-Verde
92. Corporación de Amor a Niñ@s y Adolescentes de Yarumal - CANYA
93. Corporación de Cristianos y Cristianas por la Justicia y la Paz
94. Corporación de Mujeres Eco feministas COMUNITAR
95. corporación de mujeres víctimas cacica guaitipan
96. Corporación de víctimas renacer
97. Corporación Dialogó Democrático
98. Corporación Gestión y Desarrollo Ciudadano
99. Corporación Gestión y Desarrollo Ciudadano.
100. Corporación Jurídica Yira Castro
101. Corporación Mujer sigue mis pasos
102. Corporación Nueva Esperanza
103. Corporación Nuevo Despertar
104. Corporación Opción Legal
105. Corporación Otraparte
106. Corporación Para El Desarrollo Regional – CDR
107. Corporación para el desarrollo, La paz y la Protección Ambiental.
108. Corporación para la educación ciudadana - CEAC
109. Corporación Primavera
110. Corporación República de la Palabra
111. Corporación Solidaridad Jurídica
112. Corporación Subregional de Victimas del Occidente de Antioquia
113. Corporación taller PRODESAL
114. Corporación Territorium
115. Corporación trabajando unidos por Bogotá
116. Corporación vínculos
117. Corporación y Fundación Podion
118. Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular
119. Departamento de Derechos Humanos de la CUT Valle
120. Diálogos Ciudadanos
121. Docentes amenazados del cauca pm
122. Ecos de Colombia Migración y Refugio/ Costa Rica
123. El Avispero
124. Escuela de Paz Eje Cafetero
125. Escuela Nacional Sindical
126. Extituto de Política Abierta
127. Familiares detenidos y desaparecidos de la vereda la esperanza el Carmen de Viboral
128. Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación-FECODE
129. Federación de Asociaciones de Colombianos en Catalunya-FEDASCAT
130. Federación Mixta de Pensionados de Antioquia - FEMPA
131. Fundación Alba Lucía Sotomayor CODH
132. Fundación amazónica Churumbelo
133. Fundación Artística y Cultural Lapislázuli
134. Fundación Cultural La Sombra del Matarraton
135. Fundación del Sur Occidente y Macizo Colombiano - FUNDESUMA
136. Fundación Editorial Cultural
137. Fundación Escuelas de Paz
138. Fundación Espacios de Convivencia y Desarrollo Social - FUNDESCODES
139. Fundación Feconvida
140. Fundación Fundexco Colombia
141. Fundación Humanidad Colombia
142. Fundación la Vida es Bella
143. Fundación Manos Unidas de Colombia
144. Fundación mujeres víctimas para la reconciliación
145. Fundación para el Desarrollo del Caribe - FUNDESARROLLO
146. Fundación Para El Desarrollo Integral De La Mujer Y La Niñez - Fundimur
147. Mesa sucreña por La Paz
148. Fundación Renacer
149. Grupo de investigación en Población, ambiente y desarrollo
150. Grupo Desde Adentro
151. Grupo distrital de seguimiento al auto 092
152. Grupo ecuménico de mujeres constructoras de paz - GemPaz
153. Grupo Tejiendo Memorias
154. Humanidad Vigente Corporación jurídica
155. Instituto de Cooperación Internacional y Desarrollo Municipal - INCIDEM
156. Las Comadres Cartagena (Bolivar)
157. Lasallistas por la paz de Colombia
158. Lazos de Equidad
159. Madres con esperanza de un país digno
160. Madres por la Vida Briceño
161. Madres por la Vida Yarumal
162. Mesa de trabajo por la vida
163. Mesa de víctimas de la sociedad civil de Antioquia
164. Mesa de víctimas de participación efectiva del distrito de Cartagena (Bolivar)
165. Mesa departamental de víctimas del conflicto armado en Antioquia -Sociedad civil-
166. Mesa Departamental Sobre Desaparición Forzada de Antioquia
167. Mesa Ecuménica por la paz
168. Mesa Municipal De Victimas De Caicedonia Valle
169. Mesa Nacional de Victimas Pertinentes a Organizaciones Sociales
170. Mesa por el derecho a la salud y la seguridad social de Antioquia
171. Mesa por la Salud y la seguridad Social de Antioquia
172. Mesa por la Vida
173. Diálogo Intereclesial por la Paz de Colombia (DiPaz)
174. Misión Luterana Emaús - Medellín
175. Movimiento juvenil guerreros de la luz
176. Movimiento Social Discapacidad Colombia MOSODIC
177. Mujeres líderes populares
178. Mujeres Por la Paz
179. Mujeres víctimas para la reconciliación
180. Mujeres víctimas por la paz de Colombia
181. Mutual para el desarrollo
182. Observadores de Derechos Humanos y Parapolítica
183. Observatorio de Derechos Humanos Rafael Uribe Uribe
184. Observatorio Internacional de la Diáspora
185. On y Va "Globalizando la Solidaridad" -Suiza
186. Organización Caminar Sin Miedo Barcelona
187. Organización colombiana de pensionados OCP Manizales
188. Organización de Colombianos Refugiados en Chile
189. Organización de mujeres víctimas del sur de bolívar - ASOMUTCO.
190. Organización de Población del Desplazada y Desarraigada Independiente - OPDDI
191. Organización de victimad de Sumapaz
192. Organización de víctimas unidas de Bolívar
193. Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonia – OPIAC
194. Organización Zonal Indígena del Putumayo Ozip
195. Partido Comunista de España
196. Pax Christi Medellin
197. Pensamiento y Acción Social - PAS
198. Pensionados de Sucre
199. Periódico Crayola de la Universidad Libre
200. Positive Global Impact
201. Proyecto intercultural de APS MIGRAS
202. Ramiro Ángel López
203. Red ambiental Rehobot
204. Red de Empoderamiento
205. Red de Mujeres Asociación de Lideresas del Pacífico Nariñense – ASOLIPNAR
206. Red de mujeres de Zambrano Bolívar
207. Red de Ongs Del Norte del Valle
208. Red de paz
209. Red de Víctimas Colombianas por la Paz en América Latina y el Caribe REVICPAZ-LAC
210. Red Nacional Afrourbana de ANAFRO
211. Red Nacional de Iniciativas Ciudadanas por la Paz y contra la Guerra - REDEPAZ
212. Resguardo Inga Albania Villagarzon Putumayo
213. Resguardo Inga Chaluayaco
214. Resguardo Wasipungo Putumayo
215. Rodeemos el Diálogo (ReD)
216. Sofía Gutiérrez
217. Tierra Grata Eco Tours
218. Tribunal por Colombia
219. Unidad de Organizaciones Afrocaucanas - UOAFROC
220. Unidos por la paz
221. Unión de Ciudadanas de Colombia Seccional Cali
222. Unión de familias desplazadas y vulnerables - UFADESVUL
223. Unión de Jubilados y Pensionistas - UJP
224. Unión Sindical Obrera – USO
225. Universidad de Antioquia
226. Veeduría Ciudadana, Municipio Jesús María, Santander.
227. Viva la Ciudadanía
REDACCIÓN PAZ
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