Tras realizar una auditoría a 13 proyectos de vías terciarias de 6 departamentos y 13 municipios del país, adelantados en zona rural entre 2012 y 2016, la Contraloría General de la Nación hizo un llamado al Gobierno para que se garanticen obras de mediana o larga duración, y no se sigan realizando inversiones deficientes y sin el debido soporte técnico.
Los proyectos sufren modificaciones sustanciales que llevan a que se extienda su plazo de ejecución y al final se tengan obras de regular calidad y baja durabilidad
La Contralorá recordó que el Estado debe hacer las inversiones en infraestructura vial que requieren las zonas del posconflicto, para lo cual cuenta con unos 1,38
billones, provenientes de recursos del Sistema General de Regalías (SGR),
destinados a la construcción y mejoramiento de vías terciarias (dineros que
inicialmente estaban asignados al sector de ciencia y tecnología y fueron
cambiados de destino mediante el Decreto 1634 de 2017).
La auditoría examinó los beneficios y la eficacia de estos proyectos, todos ya
liquidados, y desarrollados en los departamentos de Cesar, Caquetá, Nariño,
Sucre, Tolima y Meta, determinando su sostenibilidad, priorización, pertinencia
e impacto económico.
Entre lo detectado tras la revisión hay 36 hallazgos administrativos: 15
relacionados con requisitos técnicos y sectoriales, 6 hallazgos por el tema de
sostenibilidad y 15 más relativos a pertinencia y consideración técnica de la
obra civil.
También se encontró por ejemplo que en proyectos viales donde se adoptó como solución la construcción de pavimento flexible y placa huella, se evidenciaron deficiencias constructivas y deterioro prematuro de la vía; y en los proyectos de inversión donde la solución adoptada consistió en mejoramiento de afirmado, que las vías mejoradas no cumplieron con su vida útil y en corto tiempo, máximo un año, se deterioraron.
Las vías mejoradas no cumplieron con su vida útil y en corto tiempo, máximo un año, se deterioraron
Por otro lado, la falta o deficiencia de buenos estudios previos desembocan en obras de regular calidad.
Se encontró que en la mayoría de estudios o diseños no se tienen suficientes conocimientos de los corredores viales a intervenir y calidad técnica, dado que una vez se inician las obras, surgen modificaciones sustanciales en especificaciones técnicas de construcción, calidad de materiales, actividades de obra y longitudes. Esto no solo alarga el tiempo de construcción sino que llevan a que se tengan finalmente obras de regular calidad y baja durabilidad, dijo la Contraloría.
La ausencia de proponentes es otro problema. El informe encontró que en la mayoría de los 12 procesos de selección que se abrieron para los contratos de obra, 11 por licitación pública, en su mayoría tuvieron un sólo proponente.
La Contraloría hizo un llamado de atención a algunos municipios, como los de la región de La Mojana, ubicada entre Sucre y Bolívar, para que, con la participación de las Gobernaciones, adopten soluciones técnicas para sus vías terciarias
Se encontraron casos en los que las obras son de menor calidad y, por consiguiente, en lugar de ahorrar recursos como usualmente se pretende, lo que se tiene a la larga es una vía deteriorada.
También llamó la atención que ninguno de los 13 proyectos auditados se soporta en un inventario de vías, lo que impide realizar la adecuada intervención de las mismas.
JUSTICIA
