Las nuevas reglas de juego para la contratación pública en Colombia quedaron en vilo.
Si bien la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó el texto de conciliación de dicha iniciativa, la del Senado seguía debatiendo este miércoles un artículo en particular.
Se trata del 21, que les da seguridad jurídica a los bancos y financiadores en caso de que los contratos se liquiden de forma anticipada. Dicho punto levantó ampolla en varias colectividades, las cuales propusieron no aceptarlo.
Este miércoles se seguía discutiendo la viabilidad de aprobar este punto, que, en caso de que un contratista incumpla un contrato y se inicie un proceso de liquidación, permitiría “continuar con la ejecución del contrato hasta su terminación directamente, o a través de terceros”.
Sobre esto, Dimitri Zaninovich, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), explicó en el Senado que “el proyecto busca mejorar la transparencia, pero también facilitar la contratación, con lo cual queremos darles reglas claras a terceros y financiadores de los grandes proyectos de infraestructura”.
Asimismo, destacó que estos grandes trabajos se desarrollan por medio de asociaciones público-privadas (APP), con lo cual sus pagos se desarrollan con financiación a largo plazo, de modo que “necesitamos reglas claras, so pena de que no haya estos proyectos a futuro; es importante saber cómo se liquida un proyecto porque, si no, el riesgo será muy grande”.
Paralelo a la intervención del presidente de la ANI, el Senado aprobó la creación de una subcomisión con el fin de que logre llegar a un acuerdo para que la iniciativa no se hunda en el último debate, a sabiendas de que el actual periodo legislativo termina esta semana.
Sin embargo, sí hubo consenso en ambas corporaciones de darle vía libre a la implementación del pliego tipo (estándar) para todos los contratos de obra pública en las regiones, con lo que se busca combatir la corrupción.
Este último punto entrará a regir seis meses después de que entre en vigencia la ley, plazo en el que el Gobierno deberá expedir su reglamentación. Esto, debido a que se deberá especificar cómo se hará la implementación de los pliegos tipo en cada una de las regiones. Gran parte del resto del proyecto entrará a regir cuando el presidente Juan Manuel Santos lo firme.
Asimismo, la Cámara de Representantes aprobó la eliminación del artículo 5 del proyecto, que les abría la puerta a las sociedades de economía mixta y universidades públicas para contratar obras públicas, no solo por licitación, sino por selección abreviada, concursos de méritos o procesos de mínima cuantía.
Igual panorama tuvo el artículo que pretendía darle vía libre a que la Nación les cediera la infraestructura férrea a los entes territoriales para que realizaran otros proyectos de infraestructura vial, pero que finalmente no lo acogió ninguna de las cámaras.
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