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Las cuatro razones que enredan la subasta de Electricaribe
Inversionista para Electricaribe

Uno los serios escollos del negocio es la titularidad real de varios de los activos de la empresa.

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Vanexa Romero. Archivo EL TIEMPO

Las cuatro razones que enredan la subasta de Electricaribe

Propiedad de activos, tutelas, riesgo de que nuevos operadores deban pagar restricciones e impago.

Aunque el viernes pasado, de forma sorpresiva, el Gobierno volvió a dar un aplazamiento de tres semanas para la recepción de ofertas de inversionistas interesados en operar el difícil mercado eléctrico de la región Caribe, porque algunas empresas interesadas pidieron plazo para completar los documentos, hubo serias razones de fondo para tomar la decisión.

Al preguntársele a la superintendente de Servicios Públicos, Natasha Avendaño, sobre si la medida obedecía al bajo interés por el mercado Caribe Sol y a que Celsia aún no está convencida de postularse, insistió en que el tiempo de más se dio para que las firmas pudieran terminar la preparación de sus ofertas.

Sin embargo, fuentes enteradas del tema le indicaron a EL TIEMPO que hay cuatro causas de peso que tienen a los interesados haciendo cuentas muy detalladas, no obstante que la junta directiva de EPM ya avaló a la compañía para presentar oferta por Caribe Mar, mientras que, antes del aplazamiento, las posibilidades de que Celsia se marginara de competir por este mercado eran muy altas.

El esquema de división del mercado incluye inventarios de  transformadores, postes, cableado, interruptores y demás elementos, pero uno los serios escollos es la titularidad real de varios activos

Y si bien la agente interventora de Electricaribe, Ángela Patricia Rojas, le confirmó a este diario que el esquema de división del mercado ‘sí’ incluye detalles e inventarios de elementos como transformadores, postes, cableado, interruptores y demás elementos, las personas consultadas señalan que uno los serios escollos es la titularidad real de varios de los activos.

En este sentido, por ejemplo, hay en Atlántico unas líneas del sistema de distribución local (SDL) asociadas a la central térmica Zona Franca Celsia, que el año pasado fue vendida a inversionistas americanos, pero una parte de dichas redes siguen siendo propiedad de Grupo Argos y no están a nombre de Electricaribe.

Esta situación también se estaría presentando en otras plantas de generación térmica de la región y en redes del Sistema de Transmisión Regional (STR).

(Le puede interesar: Electricaribe: EPM ya es un candidato fijo, a 9 días de la subasta)

Más escollos

En segundo lugar, de acuerdo con las fuentes, hay una fuerte incertidumbre por los efectos que algunas decisiones judiciales pendientes puedan tener en los inversionistas que se arriesguen a hacer la oferta y ganen.

El caso puntual tiene que ver con dos acciones de tutela pendientes, una en el Tribunal de Bolívar y otra en el Tribunal del Magdalena, interpuestas por el sindicato de pensionados de la compañía, que tendrían un impacto importante en materia del pasivo pensional, aspecto en el que el Gobierno ya expidió las medidas para asumir cerca de 4 billones de pesos entre pasivo pensional y deudas adquiridas después de la intervención.

Dichos fallos podrían generar costos adicionales que eventualmente podrían recaer en las arcas de los nuevos operadores.

Una tercera barrera que tiene en ascuas la participación de las empresas en la subasta son las llamadas restricciones, un cargo que hoy pagan todos los usuarios del país en sus facturas, por la energía que no puede llegar de las plantas generadoras a los consumidores, por dificultades en redes locales y demoras en los mantenimientos, entre otros.

A todos preocupa el alza de 11 % de la demanda más el crecimiento de la cartera y el impago

La preocupación de los interesados en Electricaribe es por una norma que el año pasado puso en consulta la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) –que no ha quedado en firme–, que propone ajustes para que estos costos los paguen los agentes que los causan, ya sea por retrasos en la expansión, restricciones eléctricas de su responsabilidad o mantenimiento de activos.

En agosto del año pasado, en el documento Creg 063, la entidad no solo reveló que son comunes los retrasos en mantenimientos, sino que entre enero de 2018 y junio del 2019 el valor pagado a generadores por mantenimientos del Sistema de Transmisión Regional (STR) fue de 160.000 millones de pesos, y es ampliamente conocido que los mayores líos están en la región Caribe.

Según el Ministerio de Minas y Energía, en 2018 las restricciones sumaron 1,8 billones de pesos y entre enero y junio de 2019 llegaron a 431.000 millones.

Y, en cuarto lugar, otro elemento que ha incidido es que el Gobierno estaría buscando asegurar una firma que opere el mercado Caribe Sol (Atlántico, La Guajira y Magdalena), en caso de que no aparezcan oferentes. 

Entre enero de 2018 y junio del 2019 el valor pagado a generadores por mantenimientos del Sistema de Transmisión Regional (STR) fue de 160.000 millones de pesos

El plan B para Caribe Sol

Ante una alta posibilidad de que no haya oferentes en la subasta de Electricaribe por el mercado Caribe Sol, EL TIEMPO conoció que desde hace varias semanas el Gobierno viene contemplando la posibilidad de adoptar un esquema de contratar un operador para este mercado, con recursos de inversión puestos por el Ejecutivo.

Al respecto, la superintendente de Servicios Públicos, Natasha Avendaño, dijo que una vez estén los resultados de la subasta, de no haber adjudicación total o parcial, se harán los anuncios del caso para garantizar la prestación del servicio.

Sin embargo, para adoptar este mecanismo, que ya opera con el Chocó con Dispac, según fuentes consultadas, el Gobierno habría buscado acercamientos con el Grupo Enel, pensando en que Codensa asuma este encargo, pero ante la dura puja que la firma italiana tiene con su socio, el Grupo Energía Bogotá, la idea no ha prosperado.

Incluso, se ha planteado la opción de que Enel, a través de otra empresa y en asocio con otros agentes, acceda a esta figura para aportar su conocimiento en la atención de este mercado.

ÓMAR G. AHUMADA ROJAS
Subeditor de Economía y Negocios
Twitter: @omarahu

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