Cuenta con especialización en Derecho Urbano de la Universidad Externado de Colombia; en Administración Pública y Gobierno Urbano en el Institute for Housing and Urban Development Studies (IHS), Holanda, y en Reajuste de Terrenos como becario de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (Jica).
Es caldense, nació el 2 de agosto de 1969 en Anserma y entre 1998 y 2002 fue consultor del Ministerio de Desarrollo Económico de Colombia para el diseño e implementación de instrumentos de planificación y gestión humana.
De igual manera, el nuevo mindeporte fue consultor en el 2003 de la Dirección de Desarrollo Territorial y del Viceministerio de Vivienda del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, donde coordinó el proceso de reglamentación de la Ley 388 de 1997, conocida como la de desarrollo territorial.
En 2009 fue nombrado director de Desarrollo Territorial del Ministerio de Ambiente y en 2011 fue designado director de Espacio Urbano y Territorial del Ministerio de Vivienda.
Lucena fue nombrado como director de Coldeportes en el 2018 y durante su gestión el nombre de la entidad cambió a Ministerio del Deporte, un trabajo que realizaron sus predecesores.
He designado a Guillermo Herrera como nuevo @MinDeporteCol. Administrador de empresas de U. del Rosario, con más 20 años de experiencia en ejecución de políticas públicas en beneficio de comunidades. Ha tenido responsabilidades en sector público, en niveles nacional y distrital. pic.twitter.com/tvIP0ENFrV
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