Los temas del POT que separan al Consejo Territorial y al Distrito

Los temas del POT que separan al Consejo Territorial y al Distrito

El concepto que levantó polémica será revisado y analizado por Planeación Distrital.

Bogotá

Según el Distrito, en el POT se prevé la segunda línea del metro y nueve cables aéreos para Bogotá.

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Claudia Rubio. EL TIEMPO

Por: Bogotá
31 de julio 2019 , 09:43 p.m.

Esta semana se conoció el documento del Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD) en el que un grupo de consejeros presentó concepto negativo sobre el plan de ordenamiento territorial (POT) que elaboró la Administración Distrital.

El POT es la hoja de ruta para planear la ciudad durante los próximos 12 años y contiene los objetivos, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que orientan el desarrollo físico del territorio y la utilización o usos del suelo.
Planeación Distrital respondió las críticas del CTPD sobre temas como metro, vivienda, participación y población.

Sobre la población

El Consejo Territorial de Planeación Distrital (CTPD) dice que si el crecimiento de viviendas se mantuviera igual durante la vigencia del POT, para el 2031 Bogotá y su región tendrían un incremento cercano a las 720.000 viviendas. El CTPD señala que las tasas de crecimiento poblacional se están reduciendo, “por lo que sería un error pensar que el crecimiento de viviendas será igual al de los doce años anteriores”.

Planeación Distrital señala que al año se construyen 56.000 viviendas: entre 30.000 y 40.000 formales y 19.000 informales. Y dice que no se puede olvidar que esas necesidades no solo dependen del crecimiento poblacional, sino también de la migración, de la reducción del tamaño de los hogares, de la construcción vertical informal. Y aclara que el POT también busca frenar la expulsión de ciudadanos a la Sabana.

Expansión de la ciudad

EL CTPD asegura que “no es necesaria la expansión urbana hacia el norte, el occidente y el sur de la ciudad, estimada en las operaciones estratégicas, particularmente en Ciudad Río, Ciudad Tunjuelo, Lagos de Torca y Ciudad Usme”, pues señalan que “además, el proyecto del POT incorpora suelo rural al suelo de expansión, propuesta que es del todo innecesaria por las afectaciones socioambientales de la expansión urbana”.

Planeación Distrital sostiene que es una “expansión hacia el norte de la ciudad, a través de proyectos como Lagos de Torca y Ciudad Norte, que obliga a que por lo menos el 40 por ciento del suelo sea destinado a viviendas de interés social y prioritario, con equipamientos, infraestructura de servicios públicos, transporte público masivo y con el doble del espacio público efectivo por habitante que existe hoy en la ciudad”.

Metro y cambio climático

El CTPD dice que, con relación al cambio climático y la gestión del riesgo, en el POT “no se incluyó ni se priorizó la construcción del metro subterráneo dentro de las medidas para la mitigación del cambio climático”. Sostiene que no tiene en cuenta el análisis de vulnerabilidad: “Es la segunda ciudad más vulnerable en términos de cambio climático en Colombia, siendo solo superada por San Andrés, y dos corregimientos en el departamento de Vaupés”.

Planeación Distrital explica que “el metro elevado como transporte masivo eléctrico es un aporte positivo en las medidas de mitigación de cambio climático y el POT prevé la segunda línea, 9 cables aéreos y hay todo un capítulo de cambio climático con medidas de mitigación y adaptación”. Y señala que “el modelo de ciudad debe crecer en renovación y en expansión densa, compacta y cercana, y dejar de expulsar gente a la Sabana, es otro gran aporte positivo”.

Participación ciudadana

Los consejeros que avalan el documento dicen que “no hubo un proceso de participación incidente, democrático e incluyente en las diferentes fases de la Revisión General del POT”. En el concepto entregado señalan que “no se evidencia un proceso de convocatoria fuerte y masivo que facilitara la asistencia de la ciudadanía”, y, en ese sentido, explican que “más bien se identifica la necesidad de cumplir con el requisito de informar, a veces de manera tardía”.

Planeación Distrital reporta que se hicieron más de 100 sesiones, participaron más de 30.000 personas y llegaron cerca de 20.000 propuestas.

Entre estas, por ejemplo, está la eliminación del área de actividad múltiple en muchos de los barrios residenciales, solicitud similar a la que hizo la Universidad Nacional.
También informó que en cinco oportunidades invitaron al CTPD para presentar la ponencia del POT, pero no hubo respuesta.

De la legalidad del POT

El Consejo Territorial de Planeación Distrital afirma que hay “inconsistencias, discrepancias e incongruencias profundas entre lo propuesto por la Administración Distrital y lo establecido en la Constitución Política”. Y que se han expedido actos administrativos inherentes al cambio de uso de suelo de rural y de protección a suelo de expansión urbana (...) para permitir el desarrollo de proyectos territoriales estratégicos, estructurantes y de renovación urbana”.

Planeación Distrital responde que “se ha dado estricto cumplimiento al procedimiento establecido por la ley”. Destacan que “se han respetado las disposiciones contenidas en la Constitución Política, la ley, los decretos reglamentarios aplicables, las determinantes ambientales emitidas por las autoridades competentes y los fallos expedidos por los jueces de la República en lo correspondiente”, y que las decisiones “están dirigidas a la búsqueda del interés general”.

REDACCIÓN BOGOTÁ
@BogotaET
EL TIEMPO

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