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A gran ritmo avanza locomotora minero energética

El 59,9 por ciento de los 14.800 millones de dólares que Colombia recibió en inversión extranjera directa (IED) en el 2011, correspondió al sector de petróleo, minas y canteras, una muestra del momento que vive este rubro, que aportó más de 18 billones de pesos en recursos fiscales, lo que significa el 12% de los ingresos totales del país. Tanto en el tema de petróleo, como en el de carbón, no cabe duda de los buenos resultados.

FREDDY NARANJO
En el primero, por ejemplo, se proyecta que la producción petrolera llegue a
1,1 millones barriles por día, mientras que en agosto del 2010 cuando inició
este Gobierno, era de 788.000 barriles por día.
Eso no significa que ya todo esté hecho, o que no se tengan retos que cumplir.
Todo lo contrario. El sector creció de manera rápida sin que las entidades del
Estado -tanto los organismos de minas como los del medio ambiente- estuvieran
preparadas para esta bonanza, lo que ha hecho que persista una constante y
notoria descoordinación. Y en ese tema hay que trabajar mucho.
En el caso de los entes del medio ambiente, tanto a nivel del Ministerio,
corporaciones autónomas regionales e instituciones de investigación, existe
una crisis presupuestal que impide que cuenten con personal humano e
infraestructura para atender la demanda.
El especialista en derecho del medio ambiente y director nacional del Partido
Verde, Carlos Ramón González, afirma que "se le ha insistito al Gobierno sobre
la necesidad y la importancia de respetar las normas; que se debe mostrar una
voluntad política muy clara de hacer valer la ley e impedir que se afecten
páramos, reservas hídricas, ecosistemas, reservas forestales y áreas
protegidas de todo tipo. Creo que hemos avanzado en un 80 por ciento, pero aún
falta. Además, en Colombia la minería ilegal no solo la hacen las bandas
criminales o la guerrilla, sino también los legales, desconociendo la
normatividad ambiental". Es por esto que el primer reto es del orden de
institucional. Y si bien, el presidente Juan Manuel Santos durante sus 18
meses de gobierno ha hecho importantes esfuerzos por ordenar el tema, expertos
coinciden en que falta mucho por hacer.
Claudia Jiménez, directora ejecutiva de la Asociación del Sector de la Minería
a Gran Escala, que agrupa a algunas de las más importantes firmas de oro y
carbón del país, afirma que "el Gobierno ha dado pasos importantes, entre
otros, el Sistema General de Regalías, la creación del viceministerio de
Minas, el anuncio de la puesta en marcha de la Agencia Nacional de Minerales
(ANM) y haber hecho un alto en el camino para poner en claro la situación del
registro o catastro minero; todas estas son decisiones importantes, pero que
hasta ahora solo están en implementación. En adelante el objetivo debe ser
consolidarlas".
Complementa Jiménez que, "esto en relación con los aspectos de minas. Pero,
por el lado del tema del medio ambiente, el Gobierno debe tratar de consolidar
la creación de esta cartera, no solo en cuanto a su estructura, sino
conceptualmente hablando, que permita ese equilibrio que tanto menciona el
presidente Santos, entre el desarrollo económico y la protección del medio
ambiente".
En la esfera institucional, uno de los puntos que más preocupa es el reciente
anuncio del ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, en el sentido de que
el Gobierno aplazó la presentación de la reforma al Código de Minas en el
primer semestre de este año; decisión que se tomó porque la iniciativa
necesitaba surtir el proceso de consulta previa en esta cartera.
El anterior Código Minero era del 2010, pero la Corte Constitucional lo tumbó
por inexequible, y entre los aspectos que están en juego está el de la
polémica por lo que algunos consideran infortunado otorgamiento de títulos
mineros, de los cuales, entre el periodo del 2006 y el 2010, bajo la
administración de Álvaro Úribe, se entregaron más de 6.000 y hoy son más de
9.000. Este cambio en las reglas de juego pone entre dicho la inversión
extranjera que viene en ascenso en los últimos años.
Los retos en en el campo de generación
Aunque Colombia viene aumentando la capacidad de generación de energía
eléctrica, al pasar de producir 13,6 megavatios (MW) en el 2010 a 14,4 Mw en
el 2011, el gran reto que tiene hoy está en subsanar falencias relacionadas
con temas como infraestructura (interconexión de líneas, transporte, etc.),
tópicos de regulación, estabilidad jurídica, generar confianza y estrechar
relaciones de negocios con países de la región.
De igual forma, como lo dice el director ejecutivo de la Asociación Nacional
de Empresas Generadoras (Andeg), Alejandro Castañeda, "en el panorama también
preocupa la coyuntura que se está presentando actualmente en algunos proyectos
de generación, por problemas sociales, ambientales y de seguridad, tales como
los de El Quimbo, Porce IV y Gecelca, entre otros, dificultades que se tienen
que solucionar con el acompañamiento del Gobierno Nacional".
De no presentarse contratiempos significativos, el país tiene las condiciones
para continuar exportando energía a Ecuador y Venezuela, así como,
garantizarle el suministro a los colombianos.
HERJOS
FREDDY NARANJO
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