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LA MAQUINARIA NO SE TOMARÁ LA ASAMBLEA

LA MAQUINARIA NO SE TOMARÁ LA ASAMBLEA

En la elección del 9 de diciembre, los votos los va a poner la opinión independiente y no la maquinaria política. Asi lo expresan los consejeros presidenciales Fernando Carrillo y Manuel José Cepeda, en entrevista concedida a EL TIEMPO.

Por: REDACCIÓN EL TIEMPO
02 de septiembre 1990 , 12:00 a. m.

Según ellos, lo que se verá en las urnas ese día es al nuevo país, el mismo que se pronunció por los cambios en marzo y mayo de este año y que produjeron remezón al interior de los partidos y le dieron vía a unas corrientes renovadoras.

En sus declaraciones, los dos jóvenes asesores del presidente hacen una defensa del acuerdo político que le servirá de base a la convocación de la Asamblea y dicen que sus signatarios son precisamente los voceros de la renovación que el país está reclamando. Por la Asamblea votará la opinión y no la maquinaria Fernando Carrillo y Manuel José Cepeda están hoy en la mira de quienes han seguido de cerca el desarrollo de la Asamblea Constitucional. Para unos se trata de un par de genios. Para otros simplemente son un par de muchachitos inexpertos que se sienten los Núñez de final del siglo XX.

Acertadas o no esas apreciaciones, la verdad es que los dos se han convertido para el presidente César Gaviria en su mano derecha en el proceso de cambios institucionales que él ha pregonado como el revolcón . Son consejeros presidenciales en esas materias.

Carrillo surgió como gestor de la séptima papeleta que impulsaron los estudiantes el 11 de marzo. Cepeda es herencia de la administración Barco, en la cual jugó un papel importante en la reforma constitucional de 1989.

A pesar de que están sintonizados en sus conceptos sobre los cambios, Carrillo es más abierto en sus opiniones sobre lo que éstos significan, mientras que Cepeda prefiere la mesura, el tacto y la diplomacia.

EL TIEMPO los reunió para que opinaran sobre lo que será la Asamblea Constitucional. Va a quedar la Asamblea en manos de las maquinarias? No. Hay una tergiversación al respecto. Los protagonistas del acuerdo político, quienes se sentaron a redactarlo, fueron el presidente César Gaviria, que representó la fuerza de renovación dentro del Partido Liberal; asimismo estuvieron el M-19 con su fenómeno electoral del 27 de mayo, y el mismo Movimiento de Salvación Nacional, que también recoge un voto de opinion a nivel nacional. Entonces es esa coincidencia de los procesos del 11 de marzo y el 27 de mayo, sobre el propósito de abrir nuevas vía de modernización y cambio, lo que marcó esa necesidad de llegar al acuerdo. Pensamos que es un acuerdo político para la renovación, firmado por quienes encarnan una nueva visión de la política colombiana. Por qué se habla que la del 9 de diciembre será una elección distinta? Por varias razones: los protagnistas, las reglas de juego y los objetivos de la elección. Las elecciones del 9 de diciembre van a ser elecciones de opinión y no de maquinaria .

Siendo así, qué papel cumplirá la maquinaria en la elección.

En este sentido es importante anotar que los caciques ya hicieron su inversión económica en elección de marzo pasado y ya no tienen motivación política. La atracción tradicional, no existe. Entonces quienes van a motivar la elección? El país nacional es el que tiene que salir a motivar. Por ejemplo, los medios de comunicación tienen gran responsabilidad en la promoción del cambio. Por otro lado, el Gobierno se ha comprometido a adelantar una campaña pedagógica a lo largo de todo el proceso; y además, las fuerzas que se están renovando también tienen que salir. Son los candidatos de renovación los que recibirán más apoyo electoral. Porque el problema es el de una nueva dirigencia y entonces el 9 de diciembre van a surgir esa nuevas generaciones. Si eso es así, los partidos se están equivocando al lanzar políticos quemados ? Esos son casos aislados. Los partidos no han propuesto aún candidatos. Algunos dirigentes regionales son los los que han postulado candidatos. El debate sobre las maquinarias , desconoce que el país ha cambiado y hay afán de renovación. Ahora ya hay cinco partidos y grupos; hay un gabinete pluripartidista y un electorado joven que se mete a participar activamente, así como unas fuerzas sociales que supieron asimilar el proceso. No creemos que la maquinaria se tome la Asamblea. Casi que el problema es al contrario: si hay algún riesgo este consiste en que no sabemos en manos de quién van a quedar los cambios. Bases de la asamblea Qué es la Asamblea Constitucional? Es un cuerpo de 70 miembros elegidos popularmente que tendrá como misión reformar la Constitución, y que busca sacar adelante un proceso de 16 años de frustraciones. Para que le va a servir al país? Su objetivo es la reconciliación, la modernizacion y la participación nacional. Quiénes pueden hacer parte de ella? Hay una serie de condiciones que deben cumplir los candidatos, dirigidas principalmente a asegurar que quienes lleguen a ella conozcan los problemas institucionales. En segundo lugar, esas condiciones van a abrir espacios de participación a grupos sociales minoritarios. En este último casos solo se necesita que pertenezcan a una fuerza social minoritaria de esa naturaleza: estudiantes, líderes sindicales, indígenas, líderes cívicos y cooperativos. Y para los demás sectores? Para los grupos guerrilleros tampoco hay una calidad especial. Para los demás sectores sí existe el requisito de tener título universitario, para los profesionales, o una experiencia profesional. También para quienes han sido o son profesores universitarios, pero para esto último no se requiere título, como es el caso de los artistas. Cómo se van a elegir? Hay un mecanismo de elección popular para 70 miembros de la Asamblea y hay unos puestos para la guerrilla que se desmovilice. La elección se hará por circunscripción nacional (habrá listas nacionales y no regionales como sucede en la elección de parlamentarios). Se escogió esta vía por varias razones: 1. abre nuevos espacios de participación a las fuerzas sociales. 2. Favorece a las minorías políticas y sociales. 3. Porque rebasa el ámbito de acción de las fuerzas políticas tradicionales que tienen un radio de acción puramente regional. Por lo demás, la Asamblea le da una perspectiva nacional a los que sean miembros de la misma, lo cual es fundamental cuando se trata de reformar la Constitución. Con respecto a la guerrilla, cómo es el ingreso? En ese sentido hay varias fases. Para quienes han dejado de ser guerrilleros se acude al sistema de circunscripción nacional como lo fue la elección presidencial, que demuestra que sí es efectivo; el EPL, el PRT y el Quintín Lame, cuando ya estén desmovilizados, podrán tener 2 puestos, que serán nominados por el presidente. Así, la Asamblea podría llegar hasta 75 miembros, pero eso dependerá del criterio presidencial. Asimismo, de acá al 4 de febrero, grupo que se desmovilice podrá ingresar a la Asamblea. Todo depende de si el proceso lo considere el Gobierno bien avanzado. Y finalmente, habrá participación para grupos guerrilleros que se hayan vinculado al proceso de paz bajo la dirección del Gobierno y aún no hayan llegado a la etapa de desmovilización. Este caso es diferente de los dos anteriores, porque pueden tener iniciativa y voz pero no votos. Qué es desmovilizarse? El presidente Gaviria ha fijado dos criterios que son como límites de la participación: no se requere que estén reincorporados a la vida civil, pero sí deben ofrecer garantías suficientes de que van a abandonar las armas. Qué va a pasar el 9 de diciembre? Ese día la gente tiene la posibilidad de convocar o no la Asamblea, definir el temario de las reformas y elegir los constituyentes.

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