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Proyecto de reforma a la salud, en ‘estado de coma’

Dos años de dilatado trámite en el Congreso ha vivido el proyecto de reforma de la salud, que de no salir aprobado el próximo martes de la Comisión Séptima de la Cámara, pasará a dormir el sueño de los justos por vencimiento de términos. (VER GRAFICO)

Temas como la integración vertical, los subsidios parciales, la cobertura
universal y el financiamiento del sistema pusieron en orillas opuestas tanto
a las EPS como a las IPS, ante la mirada impávida de un Gobierno que en la
última etapa del trámite legislativo perdió, al parecer, el interés por
impulsar una reforma que fue de su autoría.
Las aseguradoras, representadas principalmente por la Asociación Colombiana
de Empresas de Medicina Integral (Acemi) dieron la pelea, esencialmente, por
la eliminación de la integración vertical. Una medida que los obligaría a
restringir su capacidad de contratación de los servicios de salud con su
propia red de clínicas.
Según Augusto Galán, presidente del gremio, tal disposición, a parte de
violar el derecho al libre ejercicio empresarial, pondría en peligro el
equilibrio económico de las empresas. Posición que no comparte ni el
Gobierno ni las IPS, pero que ha tenido acogida en un sector de
congresistas.
En contraposición a las EPS, han estado las instituciones prestadores del
servicio, quienes a través de la Asociación Colombina de Clínicas y
Hospitales (Achc), defendieron esa integración como una medida necesaria
para evitar las situaciones de posición dominante de las Promotoras, que a
su juicio, hoy los pone en desventaja a la hora de contratar los servicios.
En el otro lado, el Gobierno y el Congreso, particularmente la Cámara de
Representantes, casaron la pelea (punto que estancó definitivamente el
proyecto) por el mecanismo de financiación de la ampliación de la cobertura
del régimen subsidiado, uno de los objetivos fundamentales de la reforma.
Mientras que para los ministerios de la Protección Social y de Hacienda,
Diego Palacio y Alberto Carrasquilla, la destinación del 4x1.000 para la
salud de los pobres, incluida en el proyecto por el Senado, no es viable,
los Representantes creen que esa es la alternativa.
Según los congresistas es evidente que en tal condición el Gobierno no tiene
el interés de empujar el proyecto.
Eduardo Alvarado, viceministro de Salud, explicó que el Gobierno dará la
pelea para que el proyecto alcance a pasar. Aunque aclaró que si la
inciativa se hunde, el próximo 20 de julio la presentarán nuevamente.
70
foros de análisis y dos años de trámite en el Congreso ha pasado la reforma
de la salud.
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