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CONGRESITO NO SE DEJARÁ PRESIONAR

CONGRESITO NO SE DEJARÁ PRESIONAR

La plenaria de la Comisión Especial Legislativa notificó ayer al Gobierno que solamente aprobará el proyecto de presupuesto de 1992 si lo encuentra ajustado a los ordenamientos constitucionales y a las necesidades del país entero y señaló que no se dejará amedrentar por presiones de ninguna especie . Según la plenaria del Congresito, funcionarios del Gobierno suministraron informaciones tendenciosas para hacer aparecer solicitudes de asignaciones presupuestales como una modalidad de los abolidos auxilios parlamentarios.

Por: REDACCIÓN EL TIEMPO
26 de noviembre 1991 , 12:00 a. m.

Un grupo de comisionados presentó, según el Ministerio de Hacienda y Planeación Nacional, necesidades de inversión y funcionamiento para ser incorporadas al presupuesto por 124.900 millones de pesos.

Estas entidades oficiales elaboraron un listado con el nombre de peticiones de los comisionados.

Las autoridades económicas consideran que no hay espacio para incorporar esa suma y que como máximo se pueden atender requerimientos por 10.000 millones de pesos. Gobierno nos presiona: Congresito La incorporación de recursos al proyecto de presupuesto nacional de 1992 por iniciativa de algunos de los miembros del Congresito suman, realmente, 124.900 millones de pesos.

El Gobierno considera que aunque las aspiraciones regionales son legítimas, la situación fiscal del país no permite incluir una suma de esa magnitud en el plan de ingresos y gastos.

En un memorando enviado por el ministro de Hacienda, Rudolf Hommes, y el jefe del Departamento Nacional de Planeación, Armando Montenegro Trujillo, a los miembros del Congresito con fecha 23 de noviembre, se advierte la inconveniencia de aceptar las asignaciones propuestas por algunos integrantes de la Comisión Especial.

Con el faltante original, los menores ingresos por reducción a los impuestos de comercio exterior, las solicitudes de algunos ministerios y las peticiones del Congresito, el déficit fiscal ascendería en 1992 a 732.900 millones de pesos.

El sector público requiere financiar gastos adicionales por 152.000 millones de pesos, con lo cual el desfase total se ubicaría en 854.900 millones de pesos. Esta cifra representa el 2.6 por ciento del PIB.

En estas condiciones dice el memorando el espacio para las solicitudes de los comisionados debe reducirse a una suma que no exceda de 10.000 millones de pesos .

Según las cifras presentadas por el Gobierno públicamente, las peticiones de los comisionados no se ajustan dentro a la estructura del presupuesto, pues en muchas ocasiones el proyecto referido no cumple con las condiciones de prioridad.

De los 124.900 millones de pesos que se piden incluir en el presupuesto, 90.600 millones serían para inversión y 34.300 a gastos de funcionamiento.

Las reasignaciones solicitadas van desde la remodelación y ampliación del Hospital de Nazaret en el Atántico (20 millones) hasta una partida para distribuir entre diferentes universidades privadas del país (18.500 millones de pesos.

Juan Hurtado Cano, por ejemplo, solicita recursos no determinados en la lista para el Colegio Juan Hurtado y Colegio Nuestra Señora de Belén de Umbría. Eduardo Vernano de la Rosa es el más prolífero en la numeración de proyectos y Otilia Dueñas, la comisionada con las peticiones más costosas.

Hay que aclarar que la subcomisión accidental creada para negociar con el Gobierno la reasignación del presupuesto general, desistió de incorporar varias de las solicitudes de los miembros del Congresito.

Durante un debate adelantado el sábado pasado en la sede de la Comisión Legislativa, Eduardo Verando insistió en la necesidad de revisar el prespuesto pues se encuentra concentrado y no corresponde a las necesidades de regiones como la Costa Atántica .

Por ello explicó es que hemos solicitado que se revise el presupuesto. Para los siete departamentos de la Costa, agregó, solo se programó el 11 por ciento de las inversiones en carreteras.

Rodrigo Llorente y Hernando Agudelo Villa, exministros de Hacienda y quienes eleboraron la ponencia del proyecto, expresaron que el presupuesto tiene inconsistencias pero coincidieron en que no todas las solicitudes de los comisionados son prioritarias. Presión oficial Durante la sesión de la plenaria de ayer, el Congresito consideró que el Gobierno está presionando a través de los medios de comunicación la aprobación del proyecto de presupuesto.

Según la proposición, funcionarios del ejecutivo fueron los que suministraron informaciones es este diario, que calificaron de calumniosas, según las cuales la Comisión Especial Legislativa pretende chantajear al Gobierno mediante amenazas de no aprobar el presupuesto de 1992 si sus miembros no reciben 110 mil millones de pesos de los llamados auxilios parlamentarios .

En realidad, en el debate del sábado el ministro de Hacienda y el jefe de Planeación entregaron a los integrantes de la subcomisión accidental el listado de solicitudes.

Ese texto, cuyos apartes se publican hoy, fue conseguido por EL TIEMPO a través de los miembros de la propia subcomisión, de la que hacen parte Jorge Herrera Barona, Aníbal Fernández, Francisco Rojas Birry, Guillermo Asprilla, Ramiro Valencia, Manuel Muñoz y Eduardo Verano. A la reunión asistieron los exministros Rodrigo Llorente y Hernando Agudelo.

La proposición aprobada indica, además, que con este tipo de afirmaciones el Gobierno pretende obtener que la Comisión Especial Legislativa apruebe el presupuesto presentado a su consideración por el Ministro de Hacienda sin discutir una sola de las asignaciones.

Advierte tajantemente que la Comisión no está dispuesta a aceptar esa situación pues tiene claro que su responsabilidad, atribuída por la misma Constitución, es la de analizar el proyecto de presupuesto y aprobarlo solamente en cuanto considere acertados los criterios para asignar los recursos del Estado .

También se indica en la proposición que distintos comisionados que han participado en la plenaria de la Comisión, en la Comisión de Presupuesto y en la Comisión Accidental, no comparten la totalidad del proyecto y que han presentado solicitudes para reasignar las partes de inversión con criterios de equilibrio social y regional, que de ninguna manera pueden asimilarse con los condenados y extirpados auxilios parlamentarios. Lista de mercado al Gobierno. El listado de proyectos de la propia iniciativa de los miembros del Congresito está contenido en un listado publicado por el Departamento Nacional de Planeación con el nombre Solicitudes Comisión Constitucional . Las principales peticiones son las siguientes: Eduardo Verano de la Rosa: Universidad del Atlántico (Atlántico-Educación universitaria), 1.000 millones; Ciudadela Universidad del Cesar (Cesar-Educación universitaria), 1.200 millones; Construcción sede Universidad Guajira (Guajira-Educación universitaria), 350 millones. Saneamiento Básico de la ciudad de Barrancabermeja (Santander-Findeter), 500 millones y 600 millones; Contrapartida optimización construcción acueductos departamento del Atlántico-caseríos (Atlántico-Findeter), 160 millones; Alcantarillado de Ciénaga (Magdalena-Findeter), 150 millones; Redes de Ciénaga (Magdalena-Findeter), 40 millones; Línea Valledupar-Codazzi (Cesar-Minas y Energía), 600 millones 500 mil; Ampliación sistema transmisión de Barranquilla (Atlántico-Minas y Energía), 474.9 millones; Proyecto Urrá I (Costa Atlántica-Minas y Energía), 2.880 millones; Puerta Hierro Magangué-Monpox-Arjona-Cuatro Vientos-Codazzi (Magdalena-Obras Públicas), 5.609.6 millones; Toluviejo-Sanonofre-María La Baja-El Viso (Córdoba-Obras Públicas), 2.455 millones; Puerto Escondido-Moñitos-San Bernardo-Lorica (Córdoba-Obras Públicas), 1.750 millones; Salamina-Cerro de San Antonio-Pedraza-Plato (Magdalena-Obras Públicas-estudios), 160 millones; Circunvalar Barranquilla (Atlántico-Obras Públicas), 360 millones; Rehabilitación vías Fondo Vial Nacional (Costa Atlántica-Obras Públicas), 972.5 millones; Pavimentación vías acceso Departamento del Magdalena Ley 64/79 (Costa Atlántica-Obras Públicas), 200 millones; Dotación-mantenimiento Hospital Universitario de Barranquilla (Atlántico-Salud-Fondo Nacional), 200 millones; Remodelación y ampliación hospital de Maicao (Guajira-Salud-Fondo Nacional), 300 millones; Dotación Hospital de Tolú (Córdoba-Salud-Fondo Nacional), 450 millones; Dotación y ampliación Hospital de Fundación (Magdalena-Salud-Fondo Nacional), 80 millones; Mejoramiento 32 organismos y centros de salud del departamento de Bolívar (Bolívar-Salud-Fondo Nacional), 108 millones; Remodelación y ampliación Hospital Villanueva (Guajira-Salud-Fondo Nacional), 50 millones; Construcción y dotación centro de atención primaria Santa Marta (Magdalena-Salud-Fondo Nacional), 80 millones; Remodelación y ampliación Hospital Nazaret (Altántico-Salud-Fondo Nacional), 20 millones; Construcción nuevo hospital regional de San Andrés (San Andrés-Salud-Fondo Nacional), 1.000 millones; Dotación y mantenimiento Hospital General de Barranquilla (Atlántico-Salud-Fondo Nacional), 150 millones; Construcción Centro Zoonosis (Costa Atlántica-Salud-Fondo Nacional), 80 millones; Construcción Unidad Mental Córdoba (Córdoba-Salud-Fondo Nacional), 50 millones; Construcción Unidad de San Andrés (San Andrés-Salud-Fondo Nacional), 80 millones; Remodelación y ampliación Hospital de Uribia (Guajira-Salud-Fondo Nacional), 30 millones; Remodelación y ampliación Hospital de Fonseca (Guajira-Salud-Fondo Nacional), 50 millones; Remodelación y ampliación Hospital de Sabanalarga (Atlántico-Salud-Fondo Nacional), 80 millones; Gran irrigación Río Ranchería (Guajira-Agricultura), 100 millones; Gran irrigación riego San Juan del Cesar (Cesar-Agricultura), 100 millones; Gran irrigación Distrito de Valledupar (Cesar-Agricultura), 100 millones; Rehabilitar sur Atlántico (Atlántico-Agricultura), 240 millones; Contrapartida Construcción Centro de Acopio Campo de La Cruz (Costa Atlántica-Agricultura), 55 millones; Construcción naves industriales y comerciales, Zona Franca de Cartagena (Bolívar-Desarrollo), 480 millones; Centro Innovación Tecnológica Pesquera (Costa Atlántica-Educación), 176 millones; Aniversario Matanza Bananeras, construcción centro educacional (Magdalena-Educación), 450 millones. - Juan Hurtado Cano: Municipio Dosquebradas, Colegio Paulo VI (Risaralda-Educación; Municipio Dosquebradas Colegio Fabio Vásquez Botero (Risaralda-Educación); Municipio Santa Rosa de Cabal, Colegio Laboure, Lorencita Villegas (Risaralda-Educación); Municipio de Marsella Instituto Estrada e Instituto Agrícola de Marsella (Risaralda-Educación); Municipio de La Celia, Colegio de Occidente (Risaralda-Educación); Municipio de Balboa, Colegio de Santo Domingo Sabio (Risaralda-Educación); Municipio La Virginia Colegio Bernardo Arias Trujillo y Liceo La Virginia (Risaralda-Educación); Municipio de Santuario, Colegio María Auxiliadora e Instituto Santuario (Risaralda-Educación); Municipio Pueblo Rico Colegio San Pablo e Instituto Santuario (Risaralda-Educación); Municipio de Mistrató, Instituto Agrícola (Risaralda-Educación); Municipio de Belén de Umbría, Colegio Juan Hurtado y Colegio Nuestra Señora (Risaralda-Educación); Municipio de Guática, Colegio María Reina e Instituto Guática (Risaralda-Educación); Municipio de Quinchía, Instituto San Andrés (Risaralda-Educación); Pavimentación carretera Cachipai-Balboa-La Laguna-La Celia (Risaralda-Obras Públicas-Fondo Vial), 500 millones; Pavimentación carretera Belén de Umbría-Mistrató (Risaralda-Obras Públicas-Fondo Vial), 500 millones; Ampliación, rectificación y pavimentación vía al mar: Apía-Pueblorico-Nuquí (Risaralda-Obras Públicas-Fondo Vial), 5.000 millones; Asociación de Municipios del Tatama, conservación y protección de cuencas (Risaralda-Planeación-Carder), 100 millones; Asociación de Municipios del Valle de Umbría Cuencas hidrográficas (Risaralda-Planeación-Carder), 100 millones; Municipio La Celia, Parque Ecológico Sabio Caldas (Risaralda-Planeación-Carder), 100 millones; Hospital San José, Municipio de Belén (Risaralda-Salud), 200 millones; Construcción y dotación del Hospital del Municipio de Santuario (Risaralda-Salud); Hospital San José de La Celia (Risaralda-Salud); Dotación Hospital San Pedro y San Pablo, Municipio La Virginia (Risaralda-Salud); Construcción Concentración de Desarrollo Agrícola Peñas Blancas (Risaralda-Educación), 100 millones. Fomento de las microempresas municipales paneleras (Risaralda-Agricultura), 100 millones. - Julio Enrique Ortiz Cuenca: Construcción Col. Bachillerato Artístico Ceinar (Huila-educación); Remodelación Instituto Técnico Superior de Nieva; Terrenos Colegio San Luís Beltrán Huila; Colegio Bachillerato Agrícola Praga-Huila; Bocatoma acueducto de Neiva sobre Río Las Ceibas (6.982.000.000). - Aníbal Fernández de Soto: Universidades privadas del país ($18.500 millones). - Francisco Rojas B.: Plan de reconstrucción económica y social de los pueblos-Educación-Colcultura ($80.000.000); Educación-Coldeportes ($4.880.000); Planeación CRC ($ 174.582.000); Planeación CVC ($160.924.000); Planeación Fonade ($184.000.000); Planeación-Colciencias ($461.000.000); Nación-Mingobierno ($224.590.000); Obras-Caminos Vecinales ($26.100.000.000); Planeación-Cortolima ($ 2.074.000); Planeación-Cadech ($ 397.149.000). - Otilia Dueñas de Pérez: Acueductos de Chocó, Jurado, Istmina, Bahía Solano, Pizarro, Cúpica ($400.000.000); Acueductos Cauca, López de Micay, Timbiqui, Guapí ($300.O00.000); Construc. ampliación acueductos de Nariño Iscuande, Charco, Mosquera Satinga ($400.000.000); Municipio López de Micay ($100.000.000); acuecucto Puerto Tejada (1.500.000.000); Acueducto de Buenaventura ($500.000.000); Municipio de Timbiquí ($100.000.000); Guapi ($100.000.000); Puerto Tejada ($1.500.000.000); Acueducto de Jamundí ($100.000.000); aeropuertos López se Micay, Timbiquí, Guapí ($450.000.000); Construcción ciudadela U. Atlántico ($100.000.000); U. del Pacífico- Buenaventura ($300.000.000); Equipos planta de aceite de palma-Guapí ($600.000.000); Planta enlatadora de Palmito-López de Micay ($100.000.000); Construcciones escolares Costa Pacífica ($600.000.000); Material didáctico Costa Pacífica ($200.000.000); Construcciones escolares Nariño ($150.000.000); Material didáctico Dpto Nariño ($50.000.000); Educación corregimientos Buenaventura ($200.000.000); Microcentral Timbiquí ($500.000.000); Interconexión municipio de Tulúa ($70.000.000); Fondo prestaciones sociales Metales Preciosos Chocó ($130.000.000); Liquidación Metales Preciosos Chocó ($450.000.000); Microcentral Guapí ($6.700.000.000); Muelle y obras de defensa Timbiquí ($80.000.000); Guapí-Colegio San José ($90.000.000); Carretera Popayán-Guapí ($100.000.000); Carretera Popayán-López de Micay ($1.200.000.000); Municipio de Tambo ($50.000.000); Municipio de Caloto ($60.000.000); Anillo vial de Popayán ($170.000.000); Carretera Piendamó-Morales ($80.000.000); Obras de beneficencia Puerto Tejada ($40.000.000). - Manuel A. Muñoz Uribe: Desarrollo de las comunas de Medellín ($1.000.000.000); Puente Caucasia ($5.200.000.000); Carretera Riohacha-Distracción ($600.000.000); Casas campesinas de Antioquia ($180.000.000). - Orlando Londoño: Hospital San Vicente de Paul-Medellín ($4.216.000.000). - Luis Emiro Valencia: Situado fiscal (Nacional) ($6.242.000.000); Situado fiscal-Cundinamarca ($4.000.000.000). - Jaime Salazar: Carretera Ibagué-Nevado ($120.000.000).

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