EL ABC DE CAMBOYA

Por qué hay tanta preocupación mundial por Camboya? La parte trágica de la historia camboyana moderna comenzó a finales de la guerra entre Estados Unidos y Vietnam, cuando bombardeos estadounidenses a supuestos enclaves comunistas de Hanoi en la frontera con Camboya extendieron y regionalizaron la guerra de Vietnam. Desde entonces, Camboya ha pasado por regímenes prochinos y provietnamitas. Camboya es vista por muchos como un país víctima de las vicisitudes de la guerra fría y el conflicto sino-soviético, en donde cada lado jugó con el país a su modo. Por demás, la situación camboyana despertó simpatía mundial cuando comenzaron a salir informes sobre las masacres del Jmer Rojo y el caos reinante en el país. En qué consiste el acuerdo de paz de Camboya?

17 de noviembre 1991 , 12:00 a. m.

El acuerdo de paz fue firmado en París el 23 de octubre entre las tres facciones rivales en Camboya que formaron la resistencia al gobierno pro vietnamita, instalado tras la invasión de Vietnam en 1979. Los tres grupos son: el Jmer Rojo, la facción no comunista del Jmer Rojo el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Jmer (o Jmer Serei) y el Movimiento de Liberación Nacional de Camboya. El acuerdo también contempla la formación de un Consejo Nacional Supremo (CNS) que gobernará el país hasta que se celebren elecciones generales en 1993. Quién dirigirá al país, tras la firma de los acuerdos de paz? El país será dirigido por el príncipe Norodom Sihanouk y el CNS, compuesto por doce personas: seis del gobierno en Phnom Penh y dos de cada una de las facciones opositoras. Las Naciones Unidas, cuyo contingente de paz podrá llegar a sumar veinte mil efectivos, se encargará de administrar áreas claves del país hasta que se celebren las elecciones. La ONU se encargará de desarmar a los grupos guerrilleros, especialmente el Jmer Rojo. Por su parte, el CNS tendrá autoridad sobre la administración de recursos básicos y el mantenimiento del orden público. Por qué se escogió al príncipe Norodom Sihanouk para dirigir el país hasta las próximas elecciones? Sihanouk, que gobernó a Camboya desde 1941 hasta 1955, como rey, y luego desde 1960 hasta 1970, como primer ministro, es aún considerado un dios-rey entre muchos camboyanos. Su carisma de líder, así como un pragmatismo que lo ha hecho simpatizar, en un momento dado, con todos los lados en el conflicto, hacen de Sihanouk, si no un héroe nacional, por lo menos el camboyano que más compatriotas han podido identificar como líder. Sihanouk fue detenido y su familia masacrada por el régimen del Jmer Rojo. Luego se exilió en China, que le brindó respaldo, pero últimamente, Sihanouk se ha aliado con los Jmer Serei, la facción no comunista del Jmer Rojo. Por demás, Sihanouk fue uno de los grandes cerebros del acuerdo de paz de París. Como prevén los firmantes del tratado de paz el futuro de Camboya? Se prevé que Camboya hará la transición desde una sociedad aislada internacionalmente, autoritaria y caótica tras años de guerra, a un estado regido por la ley con una economía de mercado y un sistema político democrático y occidentalista. No se prevé que el país sea alineado con un bloque político en particular. Tanto China como Vietnam, la Unión Soviética, Estados Unidos y Europa occidental están en el proceso de acreditar embajadores ante el CNS. Qué actitud han asumido las grandes potencias frente a Camboya? La necesidad de traer la paz y la estabilidad a Camboya es una de las pocas cosas en que coinciden regímenes como los de China, Vietnam y Estados Unidos. Fue el asunto camboyano y la necesidad de prevenir contra un nuevo gobierno de los Jmer Rojos que impulsó a Washington a sobrepasar su enemistad y dialogar con Hanoi el año pasado. En estos días, por demás, el tema de Camboya ha sido de los únicos sobre el que Estados Unidos y China concuerdan. Qué es el Jmer Rojo? Un grupo guerrillero maoísta que en 1974 derrocó al régimen proestadounidense en Camboya y luego instaló un gobierno de tendencia marxista. Los Jmers Rojos surgieron como oposición a la monarquía del príncipe Sihanouk, a la colonización francesa y al imperialismo occidental. Qué tipo de régimen instaló? El régimen, encabezado por Pol Pot, era dirigido por miembros de la inmensa clase pobre camboyana que veían en la pequeña elite de su país no solamente el fruto de su opresión, sino también una complicidad con el imperialismo extranjero. Este odio, profundamente arraigado en las mentes de Pol Pot y sus colaboradores, hizo surigir el sueño de fundar una sociedad agraria, colectivizada y lejos de la corrupción urbana y cosmopolita. No obstante, estas teorías, una vez puestas en práctica, implicaron la deportación de miles de camboyanos de las ciudades a zonas rurales en donde los ciudadanos fueron, en muchos casos, obligados a la fuerza, a laborar en las tierras. Las deportaciónes entre 1974 y 1979 hicieron que la población de Phnom Penh, la capital camboyana, disminuyera de 700 mil hasta 300 mil habitantes. El genocidio de más de un millón de camboyanos formó parte de la campaña de los Jmer Rojos de purificar a la sociedad camboyana de toda influencia occidental. Qué efecto tuvo sobre Camboya el Jmer Rojo? La masacre de miles de ciudadanos tuvo como fin eliminar la oposición, y el sector que más sufrió fue el de los intelectuales y la oposición política. Muchos camboyanos que el Jmer Rojo identificaba como agentes del imperialismo o como explotadores fueron asesinados. Otros fueron torturados y muchos fueron detenidos sin causa aparente. Las escuelas y hospitales se cerraron y la masacre casi indiscrimindada de presuntos colaboradores del antiguo régimen derechista de Lon Nol dejó huérfanos a más de 200 mil niños camboyanos. El país nunca se recuperó física ni moralmente de la éopca de terror que vivió bajo el régimen del Jmer Rojo. Desde la renuncia de Pol Pot, el Jmer Rojo ha intentado limpiar su imagen como agente de terror. Quién es Pol Pot? Fue el miembro más prominente de el Jmer Rojo y se le ha responsabilizado por el genocidio de los camboyanos durante su régimen. Su nombre es asociado con una época de tiranía y odio. En 1985, se retiró de la comandancia suprema del Jmer Rojo, que para ese entonces se había convertido en grupo guerrillero. Su renuncia fue bienvenida por Vietnam y por el Jmer Serei, que vieron en la salida de Pol Pot la posibilidad de avanzar en las gestiones de paz que pondrían fin a la guerra civil. A pesar de su renuncia, Pol Pot siguió teniendo una gran influencia en las desiciones del Jmer Rojo. El ex guerrillero vive ahora en el sur de Tailandia y es apoyado por China y el gobierno de Tailandia, que por mucho tiempo cedió bases en su terreno para el transporte de el Jmer Rojo. En qué estado se encuentra el país tras 13 años de guerra? Camboya está físicamente desvastado. La infraestructura es casi inoperante y en muchas regiones, los servicios básicos de agua y electricidad son inexistentes. Durante años, las fuerzas guerrilleras de Jmer Rojo implantaron minas en casi todo el país. Tal es la cantidad de minas que aún quedan esparcidas que la cantidad de personas que pierden un miembro por pisar un mina es alarmante. La pobreza, desnutrición y la carencia de servicios sanitarios son cosa común para una gran proporción de camboyanos. El goberno provietnamita intentó sacar al país del caos económico que resultó del gobierno del Jmer Rojo, pero debido a la guerra civil, los esfuerzos del Gobierno por liberar aspectos de la vida camboyana como la economía tuvieron un éxito limitado. Por qué se involucró Vietnam en Camboya? Vietnam justificó su invasión a Camboya en 1979, diciendo que deseaba poner fin a la automasacre de los camboyanos bajo el régimen de el Jmer Rojo. No obstante, desde la época en que Camboya era colonia francesa, muchos historiadores han sostenido que Vietnam, que veía a Camboya como un vecino inferior, tenía intenciones imperialistas sobre el país. El odio entre camboyanos y vietnamitas tiene una larga historia. Por demás, la invasión de Vietnam también fue impulsada por el hecho de que Hanoi, cuyo régimen era prosoviético, no veía con buenos ojos la permanencia en el poder de un régimen prochino. No obstante, la presencia vietnamita en Camboya fue decreciendo con el paso de los años y, al retirar sus últimas tropas de Camboya el año pasado, el gobierno que dejó tras de sí había adquirido una relativa independencia de Hanoi. 1970, 10 de marzo: Derrocamiento del príncipe Norodom Sihanouk por el golpe de estado del mariscal Lon Nol, apoyado por Estados Unidos. Abril: Sihanouk crea en Beijing el Gobierno Real de Unión Nacional Jmer (GRUNK) que agrupa a sus partidarios y al Jmer Rojo maoísta. Junio: comienzo de los bombardeos estadounidenses a las provincias del este de Camboya por las que pasaba la llamada Pista Ho Chi Minh, que era por donde los comunistas de Vietnam del norte abastecían a sus tropas en el sur. 1975, 17 de abril: el Jmer Rojo entra a Phnom Penh. Sus líderes, Pol Pot, Heng Samrin y Jieu Sanfan, someten al país a un régimen de terror. 9 de septiembre: Norodom Sihanouk regresa a Phnom Penh como jefe de Estado, pero sin ningún poder real y semiconfinado a su palacio. 1976, 5 de abril: renuncia Sihanouk. Proclamación de la República Democrática de Kampuchea (PDK). 1977, abril: Phnom Penh rompe relaciones con Vietnam y lanza sus primeros ataques a territorio vietnamita. 1978, 25 de diciembre: Vietnam y sus aliados camboyanos invaden Camboya. 1979, 7 de enero: Cae Phnom Penh. El 11 de enero, los vietnamitas instauran la República Popular de Kampuchea. Sihanouk huye a Beijing. 17 de febrero: China ataca el norte de Vietnam y semanas después se llega a un cese del fuego. 21 de septiembre: La ONU continúa reconociendo al Jmer Rojo como representante legal de Camboya. 14 de noviembre: la Asamblea General de la ONU exige la retirada de las tropas vietnamitas de Camboya. 1982, 21 de junio: creación en Kuala Lumpur (Malasia) de un gobierno de coalición de Kampuchea Democrática (GCKDF), presidido por Sihanouk y reconocido por la ONU. 1987, 2 de diciembre: primer encuentro de Sihanouk con el jefe del gobierno provietnamita de Phnom Penh, Hun Sen, cerca de París. 1988, 25-28 de julio: primera reunión de los cuatro contendientes (Gobierno, Sihanoukistas, Jmer Rojo y nacionalistas) para negociar en la ciudad indonesia de Bogor bajo los auspicios de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (Asean). 1989, 5 de abril: Vietnam anuncia oficialmente la repatriación de sus tropas de Camboya a más tardar para el 30 de septiembre del mismo año. 30 de julio: apertura en París de la Conferencia Internacional sobre Camboya, auspiciada por la ONU y copatrocinada por Francia e Indonesia. 1990, 15-16 de enero: primera reunión en París de los cinco miembros del Consejo de Seguridad de la ONU para estudiar el problema de Camboya. 4-5 de junio: Sihanouk y el primer ministro, Hun Sen, firman en Tokio un acuerdo de no a la fuerza y a favor de la formación de un Consejo Nacional Supremo (CNS), integrado por el gobierno y la oposición. El Jmer Rojo rechaza el acuerdo. 27-28 de agosto: acuerdo de los cinco miembros del Consejo de Seguridad de la ONU sobre aspectos políticos, militares y diplomáticos del problema de Camboya y acerca del papel de la ONU en la organización y supervisión del proceso de paz. 1991, 23 de junio: reunidos en Tailandia, todas las partes camboyanas aceptan un cese de fuego incondicional e ilimitado. 27 de agosto: los miembros del CNS acuerdan desmovilizar al setenta por ciento de sus fuerzas. El Consejo de Seguridad de la ONU acuerda formar una misión preparatoria de las Naciones Unidas en Camboya , que se desplegará después de la firma de los acuerdos de paz. 17 de octubre: Hun Sen aprueba la candidatura de Sihanouk como presidente de Camboya. 18 de octubre: el gobernante Partido Comunista de Camboya se convierte en el Partido del Pueblo Camboyano, abandona el comunismo y se pronuncia por el multipartidismo y la economía de mercado. 23 de octubre: Firma del Tratado de Paz en París. 10 de noviembre: llegan a Phnom Penh los primeros Cascos azules de la misión de la ONU.

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