ENSEÑANZAS DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA

ENSEÑANZAS DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA

En anterior artículo señalé los importantes logros que los países miembros de la Unión Europea habían derivado de su proceso de integración. Opiné, asimismo, que aún es largo su trayecto para llegar a su deseada meta de presentarse unificados -bajo una sola voz- a los escenarios internacionales. Aunque no es nada fácil poner de acuerdo a 25 países en medio de su diversidad de culturas y lenguas, pienso que con el tiempo lo lograrán.

20 de mayo 2004 , 12:00 a.m.

En anterior artículo señalé los importantes logros que los países miembros de la Unión Europea habían derivado de su proceso de integración. Opiné, asimismo, que aún es largo su trayecto para llegar a su deseada meta de presentarse unificados -bajo una sola voz- a los escenarios internacionales. Aunque no es nada fácil poner de acuerdo a 25 países en medio de su diversidad de culturas y lenguas, pienso que con el tiempo lo lograrán.

Para Colombia y los países de la región lo importante es sacar provecho de las enseñanzas que ofrece su proceso, cuya meta es la integración económica y política de Europa y, con ello, la seguridad, estabilidad y bienestar de su gente. Son varias las enseñanzas, de las cuales podemos derivar beneficios para nuestra integración regional.

En primer término, destaquemos el extraordinario éxito comercial y económico. Se basó en su integración territoral y en el libre movimiento de los factores productivos. Se explica, entonces, porqué se destina una tercera parte de su abultado presupuesto al rubro de losestructuralesdestinado en gran parte a dotar de la infraestructura necesaria a las regiones menos desarrolladas. Se conectan así a las zonas avanzadas para hacerlas participes del mercado ampliado y facilitarle a la población de esas regiones su incorporación a nuevas actividades que le permitirán ir mejorando sus niveles de vida. En segundo lugar, otro factor fundamental de progreso ha sido el fortalecimiento del mercado interno mediante la incorporación de la fuerza laboral a actividades productivas de mayor remuneración. El incremento del poder de compra interno constituye gran estímulo para la inversión y la producción; según entiendo, del total de la producción, cerca del 85 por ciento se destina a la demanda interna de los países miembros de la Unión. Vale la pena señalar que en estos importantes aspectos la integración Andina anda en pañales.

Las instituciones básicas de la integración Europea, son: el Parlamento Europeo, cuyos miembros son elegidos por los ciudadanos de los Estados miembros; el Consejo de la UE que representa a los gobiernos de los Estados; la Comisión Europea, órgano ejecutivo de la Unión, que además posé iniciativa legislativa como quiera que elabora los proyectos de leyes que somete a la consideración del Consejo de la Unión para su aprobación, el cual, a su turno, las somete al visto bueno del parlamento para su adopción; el tribunal de Justicia que vela por el cumplimiento de las leyes adoptadas; y el tribunal de Cuentas que controla la financiación de las actividades de la Unión. De esta estructura institucional, destacaría como enseñanza clave, para la buena marcha del proceso de integración regional, el pleno respaldo político que los gobiernos de los países de la Unión otorgan al tribunal de Justicia, con lo cual adquiere un gran poder que le facilita hacer cumplir las leyes establecidas.

Volviendo al tema de la ampliación de la UE, pienso que para Colombia y la región, el ingreso de los diez países del centro y este de Europa, trae oportunidades pero también desventajas. Oportunidades, porque se amplia el mercado de la Unión. Desventajas, porque se limitan los recursos de apoyo y cooperación que ahora tendrán un destino prioritario; y riesgos por lo que significa la competencia de esos países, particularmente de productos agrícolas.

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