PIDEN GARANTÍAS EN CONCESIONES

PIDEN GARANTÍAS EN CONCESIONES

El hecho de que la Alianza Suba, el consorcio que se creó para construir uno de los tramos de Transmilenio en Bogotá y que era el dueño de la trituradora de concreto que cayó sobre los niños del Agustiniano, tuviera una póliza de responsabilidad civil de tan solo 1.000 millones de pesos es una de las evidencias de los problemas que tiene la Ley 80 o Ley de Contratación Estatal.

10 de mayo 2004 , 12:00 a.m.

El hecho de que la Alianza Suba, el consorcio que se creó para construir uno de los tramos de Transmilenio en Bogotá y que era el dueño de la trituradora de concreto que cayó sobre los niños del Agustiniano, tuviera una póliza de responsabilidad civil de tan solo 1.000 millones de pesos es una de las evidencias de los problemas que tiene la Ley 80 o Ley de Contratación Estatal.

Según la industria aseguradora, que se reunió la semana pasada en esta ciudad, las trabas y los problemas que han se presentado recientemente con licitaciones como la de la doble calzada entre Bogotá y Girardot, la Central del Magdalena Medio, Transmilenio e incluso el Túnel de la Línea tiene una de sus principales explicaciones en el tema de los seguros y las garantías que se requieren para diseñar, ejecutar y mantener las obras.

Sylvia Luz Rincón, presidente de la junta directiva de Fasecolda, dijo que el problema está en que la Ley 80 fue creada desde 1993 y aunque ya existe conciencia de la necesidad de cambiarla, su trámite aún está demorado, con una lentitud que no se compadece con su importancia , recalcó.

Para los aseguradores, la principal traba está en que las concesiones se hacen en diferentes etapas y los estructuradores de la obra exigen una garantía única para todo el proceso, lo cual es difícil de conseguir para una obra de gran magnitud, que requiere un reaseguro del exterior. Conseguir ese reaseguro por más de un año es muy complicado y la exigencia de los administradores de la obra es que la garantía sea en promedio de 15 años. Los reaseguradotes internacionales no están interesados en asumir un riesgo tal alto en un país de Latinoamérica y menos en Colombia sostuvo Rodrigo Jaramillo, gerente de Seguros Confianza.

Ante la dificultad para conseguir las garantías por un plazo tan largo, se dan casos de fraudes y de concesionarios que presentan pólizas falsas porque no consiguen aseguradoras que se comprometan por tanto tiempo. Cuando las compañías de seguros se arriesgan a ofrecer la póliza la cobran con unas primas muy altas, lo que encarece el costo de la obra en 20 0 30 por ciento más.

La propuesta de Fasecolda consiste en que se elimine el concepto de garantía única , para los contratos de más de cinco años y que en cambio se exija una garantía para cada una de las etapas del proceso: diseño, ejecución del contrato, estabilidad de la obra, pago de prestaciones sociales a los trabajadores y responsabilidad civil.

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