Si el Concejo de Bogotá le da vía libre a la reforma radicada este jueves por la Alcaldía, a partir del 2017, el impuesto predial en Bogotá se liquidará con base en el avalúo catastral, sin tener en cuenta el estrato socioeconómico, y el aumento anual en cada caso no podrá ser superior al 20 por ciento.
Así lo establece el proyecto de acuerdo que propone simplificar la forma de liquidar y pagar el predial en la ciudad, que anualmente genera ingresos por 2,7 billones de pesos, que se pagan por 2’451.824 predios registrados en el Catastro. Los contribuyentes, además, tendrán la posibilidad de pagar el impuesto por mensualidades si así lo deciden. La Secretaría de Hacienda reglamentará las condiciones.
El proyecto de acuerdo propone la aplicación de tarifas graduales que van de 6,1 por mil para los predios con avalúos catastrales entre 93’076.001 y 117’766.000 pesos y el 10 por mil para los avaluados por encima de 1.200 millones de pesos.
Solo se mantuvo por fuera de este esquema de tarifas graduales a los predios de estratos 1 y 2 avaluados entre 16 y 107 salarios mínimos mensuales, que tendrán una tarifa del 1 por mil, y para los de 107 a 135 salarios mínimos, que pagarán el 4 por mil si el Concejo autoriza la reforma. Para estos predios se ordena que el aumento anual del impuesto no supere el 10 por ciento.
También se aplicará la tarifa del 4 por mil a predios de 135 salarios mínimos de estrato 3.
El proyecto de acuerdo crea el Sistema de Pago Alternativo Mensualizado Voluntario (SPM) del predial, que deberá ser reglamentado por la Secretaría de Hacienda y que podrá ser utilizado de manera opcional por los contribuyentes.
Es decir, ese sistema permitirá el pago del impuesto por cuotas, según la decisión del contribuyente.
La Alcaldía también pide al Concejo que autorice la opción de facturar el impuesto y cobrarlo a través de las facturas de las empresas de servicios públicos, de telecomunicaciones y de establecimientos de crédito vigilados por la Superintendencia Financiera. Si así se autoriza, estas empresas podrán recaudar las mensualidades, en los casos en que los usuarios opten por el sistema de cuotas, y transferir los recursos a la Secretaría de Hacienda.
La Alcaldía mantiene en su propuesta la posibilidad de hacer descuentos entre el 5 y el 10 por ciento para los contribuyentes por hechos como el pronto pago, la presentación electrónica de la declaración, la inscripción en el RIT (Registro de Identificación Tributaria) y la notificación electrónica.
También se pide autorización para que la Administración otorgue un descuento adicional del 5 por ciento para los contribuyentes que paguen el impuesto en el primer semestre del año.
Simplifican ICA
La otra reforma que propone la Administración es pasar de seis a una las declaraciones y pagos anuales que realizan los dueños de establecimientos de comercio en Bogotá, que según la Secretaría de Hacienda beneficia a 150.000 contribuyentes, que representan solo el 10 por ciento de los ingresos por impuesto de industria y comercio en la ciudad.
Esta medida busca facilitarles la vida a los comerciantes que, a pesar de pagar bajos montos de impuesto, tienen que hacer seis declaraciones al año, cuando podrían hacer solo una. También busca eficiencia en la gestión de la Dirección de Impuestos.
Por ICA, el principal impuesto local de Bogotá, la ciudad recauda al año alrededor de 3,3 billones de pesos.
Así pagan los bogotanos
Según la Secretaría de Hacienda, en una muestra de 300 propietarios de predios residenciales se evidenció que el 88 por ciento de las personas cancela en el primer vencimiento con el fin de ganarse el descuento del 10 por ciento por pronto pago. El 59 por ciento paga en efectivo, con recursos que provienen de su salario o de su pensión, y el 30 por ciento ahorra todo el año para poder pagar. Este fenómeno es más notable en propietarios de estratos 4 y 5. El 9 por ciento de los contribuyentes recurre a préstamos para efectuar su pago.
La misma encuesta de mercado (hecha para Codensa) reveló que al 72 por ciento de los contribuyentes le gustaría diferir a cuotas el impuesto predial unificado. El 73 por ciento habló de cuotas de entre seis y tres meses.
Cupo de deuda de $ 5 billones
Si el Concejo le da vía libre a una solicitud de la Secretaría de Hacienda, el alcalde Enrique Peñalosa podrá disponer de un cupo de endeudamiento de 5 billones de pesos como parte de la financiación del plan de desarrollo ‘Bogotá mejor para todos’.
La propuesta concreta de la Alcaldía consiste en conseguir un nuevo cupo por 2,6 billones de pesos, y autorización para utilizar 2,4 billones de pesos del cupo aprobado a la pasada administración, que no fueron utilizados.
En la exposición de motivos, la Secretaría de Hacienda explica que de un cupo total de 3,8 billones de pesos que le autorizaron al alcalde Gustavo Petro, solo se utilizaron 1,4 billones de pesos.
Esos recursos de crédito se emplearían así: a movilidad se destinarían 2,1 billones de pesos para infraestructura de troncales de TransMilenio y gestión del transporte público; 1 billón de pesos para obras de infraestructura vial y la financiación de faltantes por mayor valor de obras de valorización, y 800.000 millones de pesos para la primera línea del metro.
Para educación (especialmente infraestructura) se destinarían 347 mil millones de pesos; para el circuito ambiental del sendero rompefuego de los cerros orientales, 230 mil millones de pesos; para cámaras de vigilancia y seguridad, 187 mil millones de pesos, y para reorganización hospitalaria, 179 mil millones de pesos.
Hay una partida de 74 mil millones de pesos para canchas con alumbrados y construcción de parques, y 40 mil millones de pesos para la estructuración de proyectos de alianzas público-privadas.
BOGOTÁ