Con la discusión del plan de gobierno para enfrentar los problemas de seguridad, convivencia y justicia en los próximos cuatro años, arrancó en firme el estudio del Plan de Desarrollo ‘Bogotá, mejor para todos’ en el Concejo de Bogotá.
El debate comenzó con la presentación que hizo la administración del capítulo de seguridad. La proliferación de bandas de delincuentes y el negocio del tráfico de drogas y su impacto en la seguridad y la convivencia en los barrios fueron dos de los temas que los concejales consideraron deben quedar con prioridad en las metas.
El concejal Juan Carlos Flórez (Movimiento ASI) advirtió que el problema del microtráfico en Bogotá ha hecho metástasis y es crítico en las metas de seguridad, al igual que las bandas criminales que tienen azotados a los barrios.
Para la Administración es clave el problema de las lesiones personales que se quiere reducir de 6.474 casos por cada 100.000 habitantes a 5.862. “Es el delito que más aumentó en los tres primeros meses del año y de los más complicados para reducir, porque implicará intervenciones en los barrios y llegar a las comunidades, para que la gente que bebe licor aprenda a no resolver las disputas con un cuchillo o con una botella”, dijo el subsecretario de Seguridad y Convivencia Daniel Mejía.
En el homicidio, la Alcaldía espera pasar de 17 a 12 la tasa por cada 100.000 habitantes, pero más allá de las metas en delitos, este Gobierno tiene el reto de consolidar la institucionalidad del Distrito para atender las necesidades que tiene la capital en materia de convivencia y seguridad.
El primer paso ya se dio con la creación de la Secretaría de Seguridad, que debe estar estructurada en seis meses. Otra entidad que se va a fortalecer es el Centro de Estudios y Análisis de Convivencia y Seguridad (Ceacsc) que pasará a ser la Dirección de Análisis de Información que permitirá conocer en detalle los problemas de inseguridad que aquejan a la ciudad.
El Plan de Desarrollo también contempla la construcción y puesta en funcionamiento de la nueva sede para la Policía Metropolitana de Bogotá, el mejoramiento de la actual Unidad Permanente de Justicia (UPJ) y la construcción de una nueva serán de las metas más importantes.
Desde este lunes, con el tema de seguridad, EL TIEMPO inicia la publicación de las propuestas claves del Plan de Desarrollo, en sincronía con la presentación de los proyectos y programas en el Concejo.
La idea es brindarles a los bogotanos elementos de juicio para conocer las propuestas y sus fuentes de financiación.
Las fuentes del presupuesto para seguridad y convivencia
¿Cuánto vale hacerlo?
El plan de inversiones para los cuatro años en seguridad, convivencia y justicia propone unos presupuestos que aumentan anualmente, pero en los dos últimos años de gobierno dan un salto significativo. Para el primer año se estima una inversión de 249.970 millones de pesos; para el segundo, en el 2017, la Alcaldía espera disponer de 277.110 millones de pesos. El primer gran salto se espera dar en el 2018, con un presupuesto de 421.371 millones de pesos. Para el 2019 la Alcaldía espera contar con $ 446.644 millones. En el 2020 se invertirán $ 231.481 millones. La Administración todavía no ha explicado cómo será la inversión puntual en cada programa.
¿De dónde saldrá la plata?
Genéricamente por ahora solo se sabe que la plata para los programas de seguridad saldrá del presupuesto.
Tradicionalmente, la seguridad, cuyos recursos habían sido manejados hasta ahora por el Fondo de Vigilancia y Seguridad, que desaparece para dar paso a la Secretaría de Seguridad, han tenido un componente de giro desde la Administración central y un porcentaje de la contratación de obra en la ciudad (5 % de los contratos).
De todas formas el rubro para seguridad, convivencia y justicia es de los pocos que no están dependiendo de recursos extras de asociaciones público privadas o de gestiones con el sector privado. Debe salir de los impuestos.
¿Cómo hacerlo sostenible?
Por ahora, la Alcaldía solo dice que espera poder garantizar en cuatro años la sostenibilidad de sus programas de seguridad, convivencia y justicia con el presupuesto. “Estos recursos ya han quedado establecidos dentro del plan plurianual de inversiones”, dice y agrega que “los gobiernos siguientes a la actual administración asignarán los recursos que consideren pertinentes a este sector”. Uno de los gastos recurrentes, cuyo monto todavía no se conoce, y que tendrá que justificar en el debate del Plan en el Concejo es cuánto costará desde ahora el funcionamiento de la Secretaría de Seguridad, una entidad nueva que está en estructuración.
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