En unos casos para atacar a sus contradictores, en otros para defenderse de las críticas y en otros para promover sus obras de gobierno, los alcaldes y gobernadores de América Latina están utilizando de manera creciente las redes sociales.
Pero además, Latinoamérica se destaca, pues es la región donde más se utilizan estas herramientas, según mostró un estudio del laboratorio de ideas GobAPP del Banco Interamericano de Desarrollo.
El análisis dice que la mayoría de las grandes ciudades en América Latina han institucionalizado el uso de redes sociales en la administración pública y cuentan con estructuras formales para manejarlas.
Así, el 97,6 por ciento de las entidades tienen una cuenta oficial de Facebook, el 90,2 por ciento tiene una cuenta en YouTube, y el 85,4 por ciento tiene una cuenta en Twitter. Cuatro de cada cinco alcaldes tienen cuentas en Twitter, y casi la misma proporción en Facebook.
No obstante, relaciona el estudio, pocos gobiernos locales utilizan las redes sociales para interactuar con los ciudadanos pues las usan como herramientas de difusión.
GobAPP desarrolló el primer estudio del Perfil del Gobernauta latinoamericano para analizar el uso que líderes locales hacen de las redes sociales más populares en la región. La indagación abarca 61 municipios y gobernaciones –incluyendo las más grandes como Lima y São Paulo– e incluye un análisis cualitativo y cuantitativo de 318 perfiles de Twitter y 87 de Facebook, así como el contenido de 74.287 tuits y 15.001 publicaciones en Facebook.
Por primera vez se introduce en la región el concepto de ‘gobernauta’, es decir, el perfil de un grupo emergente de gobernantes que utilizan su talento como puente entre las tecnologías de la información, los datos y los ciudadanos.
“Cada vez más gobernantes promueven una participación activa de sus administraciones en redes sociales y encuentran relevancia en lo que los ciudadanos tienen para decir en la construcción de nuevas formas de gobernar”, dijo Pablo Valenti, especialista del BID en modernización del estado y principal investigador del estudio. “Creemos que las redes sociales son herramientas de gestión clave para acercar la ciudadanía con sus gobiernos, en especial a nivel local”.
El estudio reveló que nueve de cada diez municipios latinoamericanos cuenta con un organigrama formal de comunicación en la estructura de su gobierno. El 92,5 por ciento integra al encargado de comunicación digital en la mesa de discusión. Sin embargo un 27,5 por ciento de la gestión –es decir, la redacción del contenido y su publicación en las redes– es realizada por consultores externos, cifra que aumenta a un 57,5 por ciento en tiempos de crisis comunicacional.
Los temas más tuiteados por los alcaldes tienen que ver con cultura, seguridad y violencia, y educación. De los 74.287 tuits analizados en este estudio que hablan de seguridad y violencia, el 84 por ciento de las menciones son enviadas desde Venezuela, México, Colombia y Brasil.
A pesar de que la comunicación digital está institucionalizada, esta no ha alcanzado el potencial de interacción que las redes sociales ofrecen. Los alcaldes y las alcaldías no utilizan las redes sociales para interactuar con el ciudadano –sino como un medio de difusión unidireccional–, y no siempre tocan los temas que la ciudadanía propone a través de las mismas redes. Solo uno de cada diez alcaldes responde a la ciudadanía a través de Twitter.
El estudio, desarrollado por un equipo multidisciplinario con miembros de Argentina, Uruguay y Colombia durante dos meses entre octubre y noviembre del 2014, presenta hallazgos en 7 componentes: contexto; temas, léxico e interacción; retórica de uso y estilo; frecuencias y momentos; convergencia y base tecnológica; organización; y uso en situaciones problemáticas.
Petro, el alcalde que más tuitea
Durante el periodo de estudio realizado se concluyó que el alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, fue el más activo en la red de Twitter con 899 tuits publicados, seguido por el alcalde de Ciudad de Panamá, José Blandón, con 757 tuits.
Sin embargo, el estudio asegura que “es muy grande la desproporción del uso y frecuencia de la publicación de contenidos en Twitter y en Facebook entre ciudades y regiones. Por ejemplo, más del 20 por ciento del total de tuits analizados, salen del ecosistema de cuentas oficiales de las dos principales ciudades colombianas”.
Así mismo, menciona que “también hay fuerte disparidad en el uso de Twitter por parte de los alcaldes que no tiene que ver con la característica de las cuentas de los gobiernos”.
REDACCIÓN INTERNACIONAL