El instrumento fue creado por el Ministerio de la Protección Social para dar cumplimiento a la obligación de cotizar en salud y pensiones, a través de un medio electrónico.
Miles de cotizantes independientes, a quienes se les vence este mes el plazo para empezar a hacer esos pagos a través de ese formato, fueron ayer víctimas de desinformación, colas y desorden.
La Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (Pila) fue creada por el Gobierno a mediados del 2006 con el ánimo de ponerles remedio a la evasión y elusión de aportes, por parte de empresas y trabajadores independientes.
Este mecanismo consolidó en un solo formato toda la información de aportes a la seguridad social y a la parafiscalidad de los colombianos, de modo tal que es posible saber quiénes no cotizan, quiénes sí y por qué monto y cuáles son los reales beneficiarios del sistema de seguridad social.
Aunque las empresas grandes y los pequeños aportantes no han tenido mayores inconvenientes con la Pila -de hecho para ellos ha representado reducción en los costos y menos trámites- para muchos trabajadores independientes empieza a ser sinónimo de preocupación y problemas.
Se trata de cerca de un millón de personas, la mayoría de las cuales no solo cotizan con base en el mínimo, sino que, en buena medida, solo hacían aportes a salud y no a pensiones. La Pila no solo impone el pago de pensiones y salud de manera simultánea, sino que exige (a quienes ya venían aportando por este sistema) que ahora lo hagan por vía electrónica.
Si bien el decreto 1670 del 14 de mayo estableció unos plazos para que estas personas paguen, distribuidos durante los primeros 15 días hábiles del mes y de acuerdo con los dos últimos dígitos de la cédula, ayer algunos de los 23 operadores establecidos por la norma en todo el país para recibir aportes, fueron escenario de aglomeraciones y conatos de desorden.
"Infortunadamente, aunque tienen medio mes para hacer el trámite, muchas personas que no conocen sus plazos decidieron presentarse durante los primeros días. Se sumó el hecho de que como a partir de ahora esos aportes se hacen por vía electrónica, el proceso se hizo un poco dispendioso. Hay que aclarar que la situación se irá normalizando", dijo Carlos Jorge Rodríguez, viceministro técnico.
En qué consiste el proceso
Muchos usuarios, que necesitan asistencia para llenar la planilla, no entendían ayer qué debían hacer.
Hay tres opciones:
"Muchos optaron por esta vía, lo que generó fuertes congestiones y demoras", dijo el Ministerio.
La entidad aclara que el procedimiento para obtener el código es solo una vez, pues en adelante podrán seguir pagando con el mismo PIN: "Este procedimiento no tiene ningún costo", sostuvo el Ministerio.
Juan Manuel Diazgranados, presidente de Acemi, asegura que las EPS no tienen nada que ver con este trámite, porque no están facultadas para recibir aportes.
"La gente debe saber que seguirá siendo atendida, conforme a la ley, pues los servicios se garantizan hasta un mes de haber hecho el último pago; eso no quiere decir que las personas no se mantengan al día", dijo Diazgranados, quien instó al Ministerio para que busque una solución a los inconvenientes presentados.
Quiénes están exentos de pagar pensiones
Otro problema que se sumó al del trámite electrónico de pago de aportes, es el de trabajadores independientes que, en adelante, deberán cotizar simultáneamente a salud y pensiones.
Muchas de las personas que ayer se aglomeraron en las oficinas de los operadores, alegaban no recibir ingresos suficientes para aportar también e pensiones.
Para enfrentar esta situación, en la pasada legislatura el Congreso aprobó una norma que permite a independientes de salario mínimo cotizar solo a salud, y el país está a la espera del pronunciamiento sobre el particular de la Corte Constitucional.
Mientras esto ocurre, el Ministerio, a manera de solución, expidió la Resolución 2377 en junio pasado, que permite a independientes sin capacidad de pago suficiente cotizar solo a salud y no a pensiones.
"También hay unas personas eximidas de este pago: los pensionados, mujeres mayores de 50 años, hombres mayores de 55 años y aquellos que ya hayan reunido los requisitos para pensionarse", dijo el viceministro Rodríguez.
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