En el último borrador elaborado por Colombia Joven se plantea la necesidad de transformar la institución. Informe de Red Camaleón.
Por: Red Camaleón / Código de Acceso
Se agotó la arena en el reloj para conciliar el documento Conpes de Juventud. El texto entra en su etapa decisiva para presentar al Departamento de Planeación Nacional (DNP) de cuya aprobación dependerá el destino de recursos en materia de juventud para los próximos años.
El documento borrador más reciente, con fecha del 20 de mayo de este año, fue elaborado por la dirección de Colombia Joven a cargo de Luz Piedad Herrera con la asistencia de Manuel Manrique, ex director de Unicef en Colombia.
En la agenda enviada a algunas de las agencias y entidades de cooperación internacionales que han apoyado el proceso, como la Agencia Española de Cooperación Internacional (Aecid), la Agencia Alemana GTZ y el Fondo de Poblaciones de Naciones Unidas (Unfpa), el plan de trabajo comprende la realización de un taller con apoyo de la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ) para el 25 y 26 de junio entrantes.
Previo al encuentro se designarán Mesas de Trabajo coordinadas por Colombia Joven, en las que se adelantará la discusión a través de relatores.
Valle del Cauca y Antioquia son los departamentos más activos en la discusión y análisis de los elementos que conformarán el Conpes, orientado expresamente a consolidar el Sistema Nacional de Juventud y la Plataforma Nacional de Juventud sobre la que ya hay tres iniciativas en marcha.
¿En qué va el documento?
Inversión del Gobierno en materia de Juventud
Tomando el período total entre 1997 y 2008, el documento expresa que entre 2004 y 2008 se han hecho importantes destinaciones en la materia.
En 2006, el de más alta inversión, los recursos fueron destinados a la implantación del Programa Red de Apoyo Social - Empleo en Acción, impulsado por Acción Social (36,500 millones de pesos); y a dos acciones del SENA: Capacitacion Jóvenes en Acción (69 mil millones de pesos) y capacitación a jóvenes rurales (50 mil millones de pesos).
Ese año se invirtieron $165.148,865,671 en juventud, con montos más significativos al SENA y a Acción Social.
En relación a la Institucionalidad en Juventud
La actual ley de juventud (375 de 1997) necesita herramientas para desarrollar las acciones necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de la juventud colombiana, al igual que las necesidades de este grupo poblacional han cambiado desde la concepción del programa Colombia Joven.
Así las cosas, se propone que la nueva institucionalidad en juventud esté orientada a ser el garante gubernamental de las condiciones y oportunidades de desarrollo integrado, a partir de la vinculación de servicios y estrategias que articulen la política de juventud en el país.
Tipo de Institución
El Conpes expresa que dadas las circunstancias y tal como está organizado el Estado colombiano, un Programa Presidencial o una Alta Consejería son las mejores opciones para la institucionalidad de juventud en Colombia.
Sobre el Sistema Nacional de Juventud
En síntesis, el documento Conpes presenta como 'problemático' que El Sistema Nacional de Juventud de la Ley 375 de Juventud, "funciona limitadamente y carece de condiciones para impulsar políticas públicas que hagan efectivos los derechos humanos, con oportunidades, de la población joven de Colombia."
Se propone como objetivo de la Política Nacional de Juventud desarrollar y fortalecer el Sistema Nacional de Juventud, que estaría integrado por ministerios e instituciones cuyos mandatos los vinculan a la juventud, además de las mesas y coordinadoras departamentales, organizaciones civiles y ONG que trabajen con y para los jóvenes, además de los organismos de cooperación para la infancia, la adolescencia y la juventud.
Plan Concertado de Acción para la Juventud Colombiana 2010-2015
La formulación de este plan que será concertado por las instituciones vinculadas a la juventud, determinará en gran parte la ejecución de la Política Nacional.
Además, se espera que por medio de los consejos de juventud y otras modalidades organizativas se pueda llevar a los hechos soluciones a las problemáticas de la población.
También se contempla en este aspecto, la necesidad de articular con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) las acciones dirigidas a la población entre los 14 y los 18 años de edad.
La ausencia de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes en el Conpes
En el borrador no se menciona la discusión sobre este documento que es considerado por algunas organizaciones juveniles como "la base" de los derechos de esta población.
Este tratado internacional firmado en el 2005 por 17 de los 22 países iberoamericanos, contempla en uno de sus artículos la eliminación progresiva del servicio militar obligatorio, además del derecho a la formulación objeción de conciencia frente al mismo.
En Colombia el documento parece no ser "viable" por la vigencia de la ley 48 de 1993, que obliga a los jóvenes mayores de 18 años a "definir su situación militar".
RED CAMALEÓN / CÓDIGO DE ACCESO
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