Ronda de negociaciones con el Eln se iniciará el 3 de noviembre

Ronda de negociaciones con el Eln se iniciará el 3 de noviembre

La instalación de la mesa se hará en Quito, Ecuador. Se dará prioridad a gestos humanitarios.

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Desde Caracas (Venezuela), delegados del Gobierno y el Eln anunciaron ayer el inicio de la fase pública de negociación.

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Cristian Hernández / EFE

11 de octubre 2016 , 01:13 a.m.

Una nueva puerta a la “paz completa” se inició este lunes con el anuncio sobre la reapertura de la fase pública de negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional (Eln).

Las delegaciones del Gobierno y esa organización ilegal se reunieron en Caracas, con el auspicio del Gobierno venezolano, para relanzar el proceso.

La instalación de la mesa de conversaciones se hará en Quito (Ecuador) el próximo 27 de octubre, y la discusión formal comenzará el 3 de noviembre. (Lea también: 'Acuerdo con Farc puede ser un punto de partida')

El compromiso de este lunes en Caracas lo suscribieron como líderes de la etapa secreta de diálogo, por el Gobierno, Mauricio Rodríguez como facilitador y Eduardo Herrera Berbel, José Noé Ríos y Julián Arévalo como negociadores.

Por el Eln, ‘Pablo Beltrán’, ‘Aureliano Carbonel’, ‘Gustavo Martínez’, ‘Bernardo Téllez’ y ‘Consuelo Tapias’.

El presidente Juan Manuel Santos, quien reforzó el anuncio de Caracas a través de una intervención por televisión, dijo que en los próximos días se dará a conocer la conformación de los equipos negociadores para la fase que se iniciará en Quito.

Santos destacó el gesto del Eln de liberar a secuestrados que tenían en su poder para dar curso a las negociaciones. Eso fue definitivo. (Lea también: Al menos dos personas aún están secuestradas por el Eln)

Tanto el Presidente como los delegados en Caracas subrayaron que la negociación en Quito comenzará por dos puntos de manera simultánea: “La de la participación ciudadana y las acciones y gestos humanitarios que se deben dar para ayudar a construir la paz”.

La participación ciudadana era, en todo caso, el primer punto de la agenda que tomó más de dos años acordar. Pero el punto de “gestos y dinámicas humanitarias” era el punto 5f, y fue movido al primer lugar en la etapa de casi dos meses (cinco encuentros) que precedió el acto de anoche.

Los “gestos y las dinámicas humanitarias” serán actos que las partes harán para dar confianza al proceso. Aunque no hay listado específico, EL TIEMPO pudo establecer que ahí cabrían acciones como la liberación de menores o desminado.

Al presidente de Ecuador, Rafael Correa, le envió Santos un saludo de gratitud por su apoyo al facilitar su territorio como escenario para las negociaciones. También agradeció a Noruega, Chile, Cuba y Brasil, países acompañantes de la primera fase. (También: Los intentos de diálogo de paz con el Eln)

Paz completa

Al celebrar el inicio de las negociaciones con el Eln, en su fase pública, el jefe del Estado manifestó su esperanza de que los colombianos tengan una “paz completa”. “Los ojos del mundo nos observan y esperan lo mejor”, advirtió el Presidente.

A partir de este anuncio, el presidente Santos es el primero de los mandatarios que han intentado la búsqueda de la paz y que ya tiene prácticamente terminada una agenda con las Farc y acordada otra simultánea con el Eln.

Varios gobiernos anteriores intentaron negociaciones con ambas organizaciones, pero esta vez es cuando más lejos se ha llegado con las dos organizaciones. (También: Eln libera en Arauca a un arrocero que mantenía secuestrado)

La exsenadora Piedad Córdoba, al referirse a la negociación con el Eln, dijo que no le cabía duda de que los diálogos públicos entre esa guerrilla y el Gobierno “tienen una función revitalizadora para la paz en el país”.

Pero la excandidata presidencial Marta Lucía Ramírez aseguró que “no tiene coherencia que Eln anuncie disposición a iniciar fase pública de negociación reteniendo secuestrados” y pidió que liberen a Odín Sánchez.

Tiene unos 1.450 hombres en armas

El Eln llega a la fase pública de negociación con el Gobierno con 1.450 hombres en armas. Hace 10 años tenía 5.000, sin contar milicianos, según un informe de inteligencia. Esta guerrilla hace presencia en 99 municipios de siete departamentos (Bolívar, Cesar, Norte de Santander, Chocó, Arauca, Boyacá y Casanare) y, según el reporte de la Policía, en los últimos dos años ha perdido –muertos o capturados– 25 jefes.

Un estudio de la Fundación Ideas para la Paz revela que el Frente de Guerra Oriental, liderado por ‘Pablito’, es el más fuerte y el que mayores acciones perpetra cada año. Lo integran el frente Domingo Laín Sáenz, Adonay Ardila Pinilla y José David Suárez.

Esa estructura dispone del 30 por ciento de todos los integrantes del Eln, y su jefe militar, alias Pablito, es el más reciente miembro del Comando Central (Coce).

Con la salida del sexto frente de las Farc, que ha tenido el control delos sembradíos de coca en Cauca –8.660 hectáreas reportó Simci durante 2015– y de marihuana, la columna ‘Miltón Hernández’, una de las estructuras del Frente de Guerra Suroccidental del Eln, está buscando copar esta zona y seguir con el negocio ilegal, lo que ha dividido a esa guerrilla y se teme que este frente termine en la disidencia.

El frente suroccidental está compuesto a su vez por los frentes ‘Manuel Vásquez Castaño’, ‘José María Becerra’ y Comuneros del Sur, con 250 hombres en armas y un número igual en milicianos.

En Nariño, donde se encuentra la mayor concentración de matas de coca en el país, con 29.755 hectáreas, se registra una situación similar.

Allí, el frente Comuneros del Sur se ha dedicado al cobro del impuesto al narcotráfico o gramaje y podría pretender quedarse con el control de la región ante la salida del frente 29 de las Farc.

La agenda con el Eln

1. Participación de la sociedad en la construcción de la paz. La negociación debe ser entre el Gobierno y la sociedad civil, compuesta por sectores populares definidos por el Eln.

2. Democracia para la paz. Se debe realizar un debate que examine la decisión de la sociedad en los problemas sociales que la afectan. Debe haber revisión del marco jurídico, garantías para la manifestación pública y revisión de la situación jurídica de los condenados por actos de movilización social. (Además: La historia de la jefa del Eln que se apareció en Caracas)

3. Transformaciones para la paz. Se pide tener en cuenta las propuestas transformadoras hechas por la sociedad, así como los programas para superar la pobreza, la exclusión social, la corrupción y la degradación ambiental.

4. Víctimas. Es esencial reconocer los derechos de las víctimas y su reparación, así como la resolución de su situación con base en la justicia, la verdad, y el compromiso de no repetición y no olvido.

5. Fin el conflicto. Debe haber compromiso para erradicar la violencia, y el Eln pueda hacer un tránsito a la política legal. Se definirá la situación jurídica del Eln, las garantías para la seguridad y para el ejercicio de la política y se dará un cese del fuego bilateral. Además, se esclarecerá el fenómeno del paramilitarismo. Se suscribirá un acuerdo sobre las armas para poner fin al conflicto.

6. Implementación. Se ejecutarán los acuerdos pactados en la agenda a través de un plan general de ejecución, que incluirá mecanismos de seguimiento, control y verificación.

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