Legislativo debe revisar las objeciones que ha hecho el Presidente a la enmienda.

El Gobierno jugó este domingo sus cartas para frenar la entrada en vigencia de los 'micos' que se le colgaron a la reforma de la justicia: decidió convocar a sesiones extraordinarias al Congreso para que estudie las objeciones que el propio presidente Juan Manuel Santos le hizo a esta enmienda constitucional. (Siga este enlace para leer: 'Fui engañado': exministro de Justicia Juan Carlos Esguerra).

En la noche de este domingo, mediante un comunicado de solo 7 líneas, la Casa de Nariño anunció la convocatoria. "Esta decisión ha sido respaldada por los voceros de los partidos de la Unidad Nacional", señaló la comunicación.

Durante todo el fin de semana funcionarios del alto gobierno estuvieron realizando consultas con especialistas, jefes de partidos y congresistas para evaluar la viabilidad y conveniencia de la determinación. Tras escucharlos, se adoptó este camino.

El presidente Santos, en alocución el pasado jueves, señaló los puntos concretos por los cuales devolvería el texto al Congreso por "inconveniente e inconstitucional".

El mandatario cuestionó que la reforma crea un limbo jurídico con los funcionarios de alto nivel a los que investiga la Fiscalía; también, cómo se modificó la pérdida de investidura para los congresistas y que se haya suprimido el régimen de transición para la eliminación de la Sala Administrativa del Consejo de la Judicatura.

Por su parte, Efraín Cepeda, presidente del Partido Conservador, anunció que su colectividad "le garantiza al país que el acto legislativo no será publicado hasta tanto no se encuentre una solución al problema". Según él, eso se acordó con el presidente del Senado, Juan Manuel Corzo.

Mientras tanto, algunos uribistas del Congreso ya comenzaron a hablar de una asamblea constituyente "como la solución definitiva para la reforma de la justicia".

Opiniones

Sandra Morelli
Contralora

Es pertinente, da muestras de un comportamiento muy decidido del Presidente. Es perfectamente legítimo lo que propone, porque lo que dice la Constitución es que una enmienda se debe tramitar en en una misma legislatura, pero nada dice sobre la promulgación y las objeciones.

Humberto de la Calle
Constitucionalista

Creo que los abogados de la Casa de Nariño estimarán que, por tratarse de resolver solo unas objeciones de una reforma constitucional, puede hacerse en extras. Esto será materia de gran discusión.

Alfonso Gómez Méndez
Exfiscal

Las extras hay que mirarlas como una salida a lo que se llamaría un 'estado de necesidad constitucional', en el que es un mal menor frente al mal mayor, como es la entrada en vigencia de la reforma.

Carlos Gaviria, el expresidente de la Corte Constitucional y excandidato presidencial del Polo, ve difícil hallar una salida a la crisis que causó la reforma de la justicia.

Para usted, ¿cuáles son los puntos más negativos de la reforma de la justicia?

Esta reforma debería apuntar a que los ciudadanos tengan más posibilidades de acceder con más facilidad a la administración de justicia, y a que los procesos sean más rápidos. Para eso ni siquiera se necesita una enmienda constitucional, sino de los códigos procedimentales. El proyecto se justificaba para asignarle un mayor presupuesto a la rama y para que Colombia cumpliera el compromiso internacional de que los aforados tengan doble instancia, pero se orientó a inmunizar más a los parlamentarios.

El Gobierno maneja la tesis de que cuando hay vacíos en los procedimientos de los actos legislativos se aplican los de las leyes ordinarias...

La Corte Constitucional ha dicho que las reformas constitucionales hay que analizarlas no solo por los vicios de procedimiento, sino de fondo. Como existe entre nosotros algo que se llama la excepción de inconstitucionalidad, la cual dice que cualquier funcionario que tenga que aplicar una ley y la encuentre inconstitucional se debe abstener de aplicarla, el Presidente, dice: 'si una reforma constitucional puede ser también inconstitucional, me abstengo de aplicarla'. Me parece que es un argumento fino y convincente, pero creo que también fue una salvación para él ante la impopularidad de la reforma, sobre todo cuando se dio cuenta de que el apoyo hacia él se podía disminuir, en momentos en que es evidente que intentará la reelección.

¿Es viable un referendo para derogar este acto legislativo?

Este recurso solo actúa si la reforma entra en vigencia. Lo mejor que puede pasar es que esta enmienda no entre en vigencia, porque produciría muchos efectos nocivos y el 20 de julio no se podría enmendar nada de lo que se ha hecho por una razón: una reforma constitucional se aprueba en dos periodos legislativos consecutivos, y el 20 de julio empieza uno nuevo. El Gobierno no puede convocar sesiones extraordinarias al Congreso porque estas reformas no se pueden aprobar en 'extras'.

REDACCIÓN POLÍTICA