El texto de conclusiones de la cumbre europea define la forma en que Europa reducirá sus emisiones contaminantes un 20 por ciento, mejorará en eficiencia energética otro 20, y usará, del monto total de la energía gastada, al menos un 20 por ciento generada a partir de fuentes renovables.

Y todo eso antes del 2020.

El presidente de turno de la UE, el francés Nicolas Sarkozy, dijo en rueda de prensa al final de la cumbre que el acuerdo es "histórico" porque "no hay un continente en el mundo que se haya dotado de reglas tan estrictas".

Ante las críticas de grupos ecologistas, el presidente galo dijo que los objetivos de recorte de emisiones se mantienen como estaban planeados y solo se han incorporado mecanismos que permitan cierta flexibilidad a los países más pobres o más dependientes del carbón.

Grupos como Greenpeace e Intermón Oxfam criticaron que el sistema no contemple sanciones, al menos económicas, para quienes no cumplan.

Las concesiones hechas por la Presidencia francesa y los países europeos más comprometidos en la lucha contra el cambio climático se deben a las presiones de varios países, pero sobre todo de Polonia y Alemania.

Los polacos generan a partir de carbón el 90 por ciento de su electricidad y Alemania temía una fuga masiva de su poderoso sector industrial.

Precisamente el temor de la Unión Europea se debe a estas "fugas de carbón", que significa que empresas cementeras, químicas, del acero y similares abandonen Europa buscando países donde salga más barato o incluso gratis contaminar.

A partir del 2013, se implantará un sistema de subasta de cuotas de emisión para la industria, aunque varios sectores estarán al principio exentos de pagar por sus emisiones.

En torno a la mitad de las industrias europeas recibirán "derechos de emisión" gratuitos para que no se vayan y provoquen masivas destrucciones de empleo.

El sector eléctrico, que representa el 40 por ciento de las emisiones que entran ahora en ese cálculo de subasta de cuotas, pagará por todo lo que emita -hasta ahora lo hacía gratis hasta unos topes que se han demostrado demasiado flexibles-, habida cuenta de que no se puede deslocalizar la generación de electricidad.

En total, toda esta industria pesada deberá haber rebajado sus emisiones un 21 por ciento en 2020 con respecto al 2005.

Los países del Este de Europa, muy dependientes del carbón para generar electricidad, se beneficiarán de más cuotas de emisión gratuitas hasta 2019, para evitar que tengan que aumentar el precio de la electricidad que cobran a los ciudadanos, algo que Sarkozy calificó como "antisocial".

Además, el 88 por ciento de los ingresos que se obtengan de esa subasta de derechos de emisión serán puestos a disposición de los Estados para que financien el desarrollo de energías renovables.

El 10 por ciento servirá para la creación de un fondo de solidaridad para ayudar a los países que ahora mismo están muy poco desarrollados en cuanto a renovables.

Y el 2 por ciento restante será atribuido a nueve países del Este de Europa como ayuda financiera suplementaria para que apoyen a sus empresas energéticas.