Las cartas y los riesgos que tiene Mariano Rajoy

Las cartas y los riesgos que tiene Mariano Rajoy

El futuro de Cataluña está lleno de incógnitas, con varios antecedentes para examinar.

Mariano Rajoy

El presidente de gobierno español, Mariano Rajoy, enfrenta la peor crisis desde el retorno de la democracia, hace 40 años.

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Ángel Díaz / AFP

10 de octubre 2017 , 10:51 p.m.

Con el desafío independentista catalán, el presidente de gobierno español, Mariano Rajoy, enfrenta la peor crisis democrática desde el retorno de la democracia, hace 40 años, y enfrenta riesgos, pero cuenta con algunas cartas.

Intervención

Rajoy podría suspender el Ejecutivo regional que dirige Cataluña bajo el sistema de autonomías. El artículo 155 de la Constitución de España dice que si el gobierno de una región “vulnera sus obligaciones constitucionales o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España”, Madrid puede “tomar las medidas necesarias” para obligarlo a cumplirlas.

El Partido Popular de Rajoy tiene mayoría absoluta en el Senado, la institución encargada de hacer cumplir este artículo. Los líderes separatistas han advertido que tal movimiento alimentaría el apoyo a la independencia.

En 1934, el gobierno de la II República española suprimió la autonomía catalana para responder a la “proclamación de un Estado catalán dentro de la República Federal Española”. Tras la Guerra Civil de 1936-39, se instauró la dictadura muy centralista de Francisco Franco (1939-1975), de la mano de una durísima represión.

Negociaciones

Puigdemont no declaró inmediatamente la independencia tras el referendo prohibido del primero de octubre, y dice que está abierto a las negociaciones o a una mediación. La hoja de ruta de los separatistas para la independencia consiste en una declaración de independencia seguida de una serie de pasos legislativos y votaciones para establecer un nuevo Estado, que podrían llevar meses. 

Rajoy dice que solo dialogaría con Puigdemont si los separatistas catalanes abandonan su apuesta por la independencia en consonancia con la Constitución española.

Detenciones

El gobierno de España insiste en que la independencia es ilegal, y los tribunales dictaminaron que el referéndum violó la Constitución. Esto plantea la posibilidad de que la policía española arreste a Puigdemont y a otros líderes separatistas si declaran la independencia.

El jefe de policía regional y los líderes civiles están siendo investigados por presunta sedición y se arriesgan a penas de cárcel. Puigdemont, un experiodista y no un político de carrera, dijo que no tiene miedo de ir a la cárcel por la independencia.

Disturbios

Las medidas de Madrid para imponer su autoridad en Cataluña corren el riesgo de provocar nuevas protestas o, incluso, disturbios en la región. En un síntoma de la posibilidad de violencia, la policía cargó contra votantes desarmados mientras intentaba cerrar los colegios electorales durante la celebración del referéndum.

Eso sorprendió a muchos catalanes que se oponían a la independencia, provocó manifestaciones contra la policía y una huelga general el 3 de octubre, además de generar protestas contra policías y guardias civiles en la región, ya sea ante comisarías u hoteles donde estaban alojados.

Todo intento del Estado de desautorizar por completo al gobierno regional y al Parlamento regional probablemente se traduzca en movilizaciones masivas y más disturbios”, escribió Federico Santi, analista de la consultora Eurasia Group.

Papel de la UE

Puigdemont ha pedido la mediación de la Unión Europea, que la Comisión Europea y Rajoy rechazan. Con la idea de no debilitar a Rajoy, la Unión Europea solo ha pedido diálogo entre ambas partes.

Los líderes catalanes dicen querer seguir siendo parte de la Unión Europea, pero, para Bruselas, una Cataluña independiente saldría automáticamente y tendrá que volver a demandar el ingreso.

Los otros gobiernos de la UE tienen poco interés en involucrarse”, dijeron analistas del grupo de inversión Lombard. “No quieren enredarse en una confrontación desordenada o alentar separatismos”.

Recular

Si los independentistas catalanes se inclinan ante la presión en el último minuto y no declaran la independencia, la supervivencia política de Puigdemont estaría en duda. La crisis se alargaría, pero con Rajoy fortalecido.

Sin una declaración de independencia, Puigdemont corre el riesgo “de ver desvanecerse el impulso” independentista, según analistas de TS Lombard. “En última instancia, probablemente se verá obligado a continuar con el patrón existente de confrontación y escalada”.

Una región estratégica para España

Cataluña es uno de los motores de la economía de España, puntera en exportaciones, industria, investigación y turismo. Cataluña representaba el 19 por ciento del PIB español en 2016, por lo que competía con Madrid (18,9) por ser la región más rica del país. También es la primera región exportadora con un 25 por ciento de las ventas de mercancías en el extranjero en 2016 y en el primer trimestre de 2017.

La región atrajo en 2015 alrededor de un 14 por ciento de las inversiones extranjeras, en segunda posición, muy por detrás de Madrid (64), pero por delante de todas las demás regiones. En el sector agroalimentario es la más fuerte en términos de empleo y volumen de negocios, gracias a la industria de la carne y en el segmento del cerdo.

Cataluña era en 2016 la segunda región española en número de vehículos fabricados, con un 19 por ciento de la producción nacional. Y, para concluir, con su capital, Barcelona, y las playas de su Costa Brava, es la región española que atrae más turistas extranjeros.

AFP

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