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Ley de referendo para segunda reelección afectará la política doméstica desde este 20 de julio

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Foto: Archivo / EL TIEMPO

El segundo semestre de este año se muestra como el de cambios clave en la política.

Su coordinador, Luis Guillermo Giraldo, confirmó a EL TIEMPO que espera que esa iniciativa llegue al Capitolio en los primeros días de septiembre con un poco más de 4 millones de firmas de respaldo.

Y ya no hay preocupaciones en las filas uribistas por los votos para la enmienda, pues aseguran tener 13 de 19 en la Comisión Primera del Senado y 23 de 35 en la de la Cámara. La mayoría absoluta.

Cuando el proyecto de la reelección llegue al Congreso el Gobierno dirá que no se puede oponer a una iniciativa ciudadana. En ese momento las reformas a la política y a la justicia, por las que ahora lucha el ministro del Interior, Fabio Valencia, quedarán rezagadas.

En ese momento la oposición quedará obligada a definir también su estrategia de cara a los comicios del 2010.

Este domingo se inicia un nuevo período legislativo en el Congreso de la República y el segundo semestre estará marcado también por acciones judiciales de fondo contra la 'Farcpolítica' y una serie de condenas y absoluciones por la 'parapolítica'.

¿Diálogo directo?

Otro hecho que se ve venir es la intensificación de la acción armada contra las guerrillas, si como se desprende de las primeras declaraciones de sus voceros, no acogen la propuesta de diálogo directo. Y, si como esperan en la cúpula del Gobierno, se producen nuevas acciones como la perpetrada contra 'Raúl Reyes', 'Iván Ríos' o el rescate de los secuestrados, obviamente se fortalecerán las posibilidades de reelección de Uribe.

Ofensiva diplomática


La llegada de Jaime Bermúdez al Ministerio de Relaciones Exteriores, una de las tres personas más influyentes en el presidente Uribe, abrirá paso a una ofensiva diplomática en lo político y en lo comercial. Bermúdez tiene, entre otras metas, poner en marcha una política exterior integral que mire a Europa, Estados Unidos y al sur.

Proyectos que se van a radicar en el Congreso

Se dice que los ministerios van a radicar este domingo en el Congreso no menos de 50 proyectos de ley y acto legislativo. Aquí algunas de las propuestas que comienzan trámite:

Ministerio del Interior y Justicia

  • Reforma Política.
  • Reforma a la Justicia.
  • Oralidad y reforma al Código de Procedimiento Civil.
  • Reforma a ley de Arbitraje.
  • Reformas a la Ley de Extinción de Dominio y al Código Penitenciario.
  • Reforma a la ley de las pequeñas causas.
  • Reforma al procedimiento de enajenación de bienes de la Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE).
  • Proyecto que eleva a faltas gravísimas algunas conductas cometidas por funcionarios que manejen información de inteligencia.
  • Acto legislativo de sanción de la dosis personal de estupefacientes.
  • Proyecto para definir situación judicial de 19 mil paramilitares desmovilizados.

Ministerio de Hacienda

  • Presupuesto del 2009.
  • Reforma financiera. (se encuentra en trámite).

Ministerio de Defensa

  • Acto legislativo que transfiere la justicia penal militar a la rama judicial.
  • Proyecto de Inteligencia Militar (ya hace trámite).

De origen parlamentario

  • Referendo para la reelección presidencial.
  • Crear la Gerencia General del Congreso.
  • Estatuto de la Oposición.
  • Ley de reparación de víctimas (ya hace trámite).

Ciudadanos, y no los políticos serán los protagonistas

Más por realismo político que por protocolo, cada 20 de julio se corre el telón para dar apertura a un nuevo momento político en Colombia, así al final todo siga igual.

Pero este año hay circunstancias que tienen significación mayor. Los actores principales de hoy son millones de hombres y mujeres comunes y corrientes que saldrán a marchar a las calles de 91 ciudades en 41 países y en todos, literalmente, todos los rincones de Colombia, a exigir la liberación de la totalidad de los secuestrados en poder de la guerrilla, lo que automáticamente implica una condena a las acciones criminales de esas organizaciones.

Como dijo el nuevo canciller, Jaime Bermúdez, gracias a manifestaciones como la de hoy el mundo entero ha comenzado a descubrir la crueldad de las Farc y esto juega en su futuro político, cada vez más precario.

Es inevitable que, en algunos sectores, la marcha se interprete como apoyo a la gestión del presidente Uribe. Solo hay que escuchar a Shakira: "Estaré al lado de nuestro Presidente para que el mundo sepa que lo apoyamos, que creemos en él y que sentimos que lo que antes era imposible, hoy es posible".

Además, Uribe aparece en un momento político especial, en Leticia, junto a los presidentes de Brasil, Luis Inácio Lula da Silva, y de Perú, Alan García, suscribiendo acuerdos sobre acciones conjuntas de defensa de sus fronteras.

Uribe aprovecha el momento para mostrarse fuerte ante sus demás vecinos, de la mano de dos aliados sólidos que comparten su obsesión de luchar contra la droga y el "terrorismo" en la región.

Difícil pensar que todo esto no se convierta en nuevo capital político para Uribe. Y, sobre todo, que él no lo utilice como instrumento para apalancar sus desafíos inmediatos.

EDULFO PEÑA
FENNER ORTIZ R.
REDACCIÓN POLÍTICA

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