Hay varios pensionados cuyas edades están por el orden de los 100 años, hay sueldos de jubilación que llegan a los 25 millones de pesos y otros pensionados que reciben menos de 100 mil pesos al mes.

Paralelo a esto, está el caso de un ex congresista que a los 85 años contrajo matrimonio con una familiar de 40. Él murió a los tres años del matrimonio y ella hoy busca una sustitución pensional de 7,5 millones mensuales.

También hay ex congresistas que con estar menos de un año en el Legislativo tienen hoy una pensión que supera los 16 millones de pesos. Mejor dicho, este pago en el honorable Congreso de la república de Colombia, da para todo.

Pero ahí no paran los casos. EL TIEMPO conoció que un hombre, pruebas en mano, ha estado reclamando la sustitución pensional del que consideraba su compañero, un asesor del Senado que falleció hace unos pocos años.

Todos esos casos los tiene que manejar el Fondo de Previsión Social del Congreso (Fonprecon). Este es el organismo encargado de liquidar y pagar las pensiones de los congresistas y los empleados del Congreso. En total son 2.080 jubilados, de las cuales cerca de 550 son congresistas.

Los más antiguos

Aurora Oviedo de Vidales es la pensionada con más edad de Fonprecon. Ella nació en noviembre de 1907, es decir, tiene 101 años. Su pensión es modesta. No fue congresista ni esposa de uno de ellos.

Pero si bien ella es la única cuya edad está por encima de los 100 años, con más de 95 años hay otros seis pensionados. Dos de ellos tienen 99, hay uno de 98, uno de 97, uno de 96 y otro de 95. Ellos tienen mesadas que superan los 16 millones de pesos.

Hasta el momento el ex congresista que ha alcanzado una mayor edad como pensionado es Miguel Peregrino Ortiz, del departamento de Nariño, quien se pensionó en 1961 y disfrutó de ese sueldo durante 44 años, hasta el 2005, cuando falleció a la edad de 101 años.

Su pensión, que supera los 16 millones de pesos, le fue restituida a su esposa, quien actualmente tiene 54 años.

Unas 150 demandas por jubilaciones

Francisco Ramírez, director del Fonprecon, asegura que en materia pensional actualmente el organismo tiene unas 450 personas demandadas por diferentes razones, pero especialmente por incumplimiento de requisitos, por inclusión inadecuada de factores de liquidación o por dudas en materia probatoria.

También reconoce que el Fondo tiene al menos unas 150 demandas en contra, de personas que consideran que su liquidación quedó mal efectuada.

"Contamos con tres abogados internos y seis externos que se encargan especialmente de las demandas que nos ponen fuera de Bogotá, que era uno los grandes problemas que teníamos porque nos fallaban en contra y prácticamente no podíamos hacer nada", señaló.

Afirma que esta medida le ha permitido al Fonprecon un ahorro anual de 3.000 millones de pesos. "Ahora nosotros damos la pelea en donde nos la pongan", dijo.

'Tito' García, el poseedor de la pensión más alta

Jesús Antonio 'Tito' García Cabrera, el político del Huila que tiene la pensión más alta del Congreso de la Republica, 25 millones de pesos, es todo un personaje en su departamento.

Este conservador, parlamentario por más de 20 años, fue condenado el 24 de noviembre de 2004 a pagar una pena de 38 meses de cárcel, luego de que la justicia lo encontrara responsable del delito de concusión.

A raíz de esta pena debió pagar, por cuenta de este mismo proceso, 50 salarios mínimos legales mensuales vigentes por concepto de perjuicios morales. Finalmente García tuvo el beneficio de detención domiciliaria y pagó la pena en su lujoso apartamento del barrio La Toma en Neiva.

El lío en esa ocasión fue por una demanda interpuesta por una ex secretaria suya, la cual lo acusó de quitarle el sueldo asignado en su unidad de trabajo legislativo, UTL.

Hoy, este hombre, al que se le acusa de haber hecho artilugios jurídicos para inflar su pensión, incluyendo viáticos y hasta tiquetes aéreos, ha dicho que no hizo nada ilegal, que esa era la legislación de la época, y que si es tan ilegal, por qué no se la han tumbado.

Aunque solvente, actualmente es un hombre con pocainfluencia política. EL TIEMPO buscó entrevistarse con el ex parlamentario, pero fue imposible. Está de vacaciones en los Estados Unidos.

El lío pensional de dos hombres

En 1993 murió el ex secretario de una de las comisiones del Congreso, quien era soltero y gozaba de su pensión. Tiempo después apareció un hombre a reclamar la sustitución pensional, diciendo que eran pareja y que convivieron durante siete años. Esta persona acudió a prácticamente todas las instancias judiciales en procura de obtener esa mesada, pero en todas le fue negada.

Ante esto acudió al Comité de Derechos Humanos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU, que suscribió Colombia desde 1976.

El organismo internacional determinó que el Estado colombiano violó el artículo 26 de ese pacto, al negarle el derecho a la sustitución pensional.

Ese artículo establece que todas las personas son iguales ante la Ley y que se prohibirá toda discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier índole.

La Cancillería colombiana ha expresado su preocupación y evalúa cómo responder, pues Fonprecon insiste en que legalmente no puede pagar esa pensión.

Dos acciones judiciales acaban de obligar al Fondo de Previsión Social del Congreso (Fonprecon) a hacer unos pagos pensionales que no estaban en sus cuentas.

El primer caso se relaciona con un fallo de tutela que obliga a Fonprecon a pagar una sustitución pensional de 7,5 millones mensuales a Lina Margarita Ucros, viuda del ex representante Pedro Alberto Ucros, algo que para las directivas del organismo es ilegal.

El argumento del fondo para no pagar es sencillo. Lina Margarita, que a la vez era sobrina del ex congresista, no vivió con él el tiempo mínimo consagrado por la ley para tener el derecho a la pensión de cónyuge.

De acuerdo con los documentos que ella misma anexó para obtener ese sueldo de jubilación, se casó con su tío el 20 de septiembre del 2004, y este falleció el 18 de octubre del 2007, es decir, 3 años y 29 días después de la boda. Al momento del matrimonio ella tenía 40 años, y él, 85.

El argumento del Fondo es que la Ley 100 establece que el requisito para obtener esta pensión es una convivencia mínima de cinco años, los cuales en este caso no se habrían cumplido. Por eso, en principio le negó esa posibilidad a Lina Margarita.

El argumento expuesto por los demandantes es que para este caso en particular la norma que debe aplicar no es la Ley 100, sino los decretos 2353 del 93 y 1293 del 94, que establecen un plazo menor de convivencia para acceder a la sustitución pensional en el caso de los congresistas.

El caso está ahora en apelación en el Tribunal Superior de Barranquilla.

Ucros estuvo en dos oportunidades como representante a la Cámara por Atlántico. En total actuó 18 meses.

Pensión sin límite

El segundo caso se relaciona con el ex subsecretario de la Cámara, Luis Francisco Boada, quien en el 2003 salió pensionado con 6,1 millones de pesos mensuales, tras 37 años de actividad en el Legislativo.

Fonprecom aplicó para este caso el decreto 314 del 94 que establece que para los funcionarios públicos el tope máximo para la pensión será de 20 salarios mínimos.

Pero Boada consideró que su liquidación quedó mal hecha y demandó ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

Este consideró que sí hubo algunas fallas en ese proceso y ordenó que en la liquidación se incluyeran algunas de las primas que tenía el ex secretario cuando laboraba.

El tema llegó al Consejo de Estado, que señaló que en este caso no se podían establecer topes sino que la liquidación debería ser total, con lo cual su mesada quedará por encima de los 18 millones de pesos. Además, exigió que se le pague un retroactivo a partir de agosto del 2002, que equivale a más de 650 millones de pesos.

JORGE ENRIQUE MELÉNDEZ
REDACCIÓN POLÍTICA