La idea es que la gente de bajos recursos no tenga que vivir en las periferias y asi evitar gastos.

Construir vivienda de interés social y prioritario en la zona central de la ciudad y no en la periferia será la obsesión del alcalde Gustavo Petro, que, para volverla una 'política de Estado', incluirá el tema en el Plan de Desarrollo y en el POT.

Cinco de los más reconocidos urbanistas de América Latina le contaron a un equipo, encabezado por la secretaría de Planeación, María Mercedes Maldonado, qué ha funcionado y qué no para romper con el paradigma de que como los pobres no tienen con qué comprar en el centro deben ir a la periferia y terminar convertidos en guetos.

¿Cuál es la idea de la vivienda de interés social?

Una de las apuestas cruciales del Plan de Desarrollo del alcalde Petro es hacer vivienda de interés prioritario accesible a los hogares de menores ingresos en la ciudad ya construida. La idea que ha dominado es que los pobres, en cuanto tienen menor capacidad de pago, tienen que vivir en periferias muy alejadas, donde el precio del suelo es más barato, pero se generan costos enormes en movilidad, en servicios públicos y en exclusión social.

Entonces, ¿qué van a hacer?

Queremos concentrar todos los esfuerzos públicos y llamar a los agentes privados a que se unan a ese esfuerzo para producir vivienda de interés prioritario dentro de las zonas de la ciudad ya existente. Quisimos empezar con un taller para tener referentes de otros países de América Latina, que sufren los mismos problemas de Bogotá. Queremos mirar en una perspectiva más amplia y, además, aprender de errores y hallazgos de otras ciudades, para lograr ser lo más efectivos posibles a corto plazo.

¿La idea es no construir en la periferia, sino en el centro?

La idea es del centro ampliado, que estamos definiendo. Bogotá todo el tiempo está creciendo en altura, sobre sí misma. Todo el tiempo demolemos casas y hacemos nuevos edificios. Queremos que ese proceso incorpore más la generación de vivienda de interés prioritario. Hoy en día, una persona de bajos ingresos gasta tres y cuatro horas al día en transporte.

Pero a los constructores eso no les parece rentable...

Ese es uno de los temas que van a estar resueltos en el Plan de Desarrollo. El tipo de incentivos adecuados de acción pública, dónde metemos los recursos y la capacidad de gestión del Gobierno distrital en el manejo de la norma y la creación de las condiciones para que el sector privado encuentre atractivo hacer vivienda de interés prioritario.

¿Esa va a ser la gran apuesta del Plan de Desarrollo?

En lo que tiene que ver con vivienda. Hay otros temas.

¿Qué otro tema será prioridad en la Secretaría de Planeación?

Acabar la modificación del Plan de Ordenamiento Territorial, incluyendo los temas de cambio climático, riesgo,ajuste de la normativa que venía dándose e incorporación de la necesidad de que efectivamente haya suelo mejor localizado para la vivienda de interés prioritario.

¿Es un 'no' a la expansión?

Es, sobre todo, reprogramación de las prioridades. No es que digamos nunca más, pero no vamos a poner los esfuerzos en expandir la ciudad, sino en densificarla de manera más racional y con vivienda de interés prioritario.

¿Por qué revitalización y no renovación urbana?

Revitalización implica que vamos a cambiar el enfoque de la política de renovación urbana, y no solo hacer que la gente no sea expulsada para los proyectos, sino que, además, a través de esos procesos de transformación, los hogares de más bajos ingresos puedan volver a la ciudad ya construida y no quedar en las periferias, informales sobre todo.

¿Y le apuntan a una meta?

Vamos a tener una meta en el Plan. Estamos trabajando en eso.

¿Cuándo comienza el proceso de revitalización?

Este mismo año tenemos que empezar. Los primeros seis meses se nos van en hacer el marco, y arrancar en junio con la gestión, porque ahí acaba el Plan de Desarrollo anterior y empieza el nuestro.

¿Les seguirán apostando a los subsidios?

Claro. Para que sea accesible la vivienda a los hogares de menores ingresos, por su baja capacidad de pago, tiene que haber subsidios. Estamos discutiendo es dónde los subsidios son más efectivos para mejorar las condiciones de vida de la población más pobre y la integración social.

Martim Smolka
Investigador en usos del suelo

Hay cierto enfado con la idea de que cada vez que se piensa en proveer vivienda social tiene que ser en el fin del mundo. Donde se aceleró la producción de vivienda de interés social en las periferias hay viviendas abandonadas en gran escala, como en México y Brasil. Eso es muy preocupante por los costos de infraestructura y de inserción de esa gente en la ciudad. Es insensato.

Alfredo Garay
Experto en urbanismo

En lugar de hacer guetos, es interesante hacer ciudad. Hoy, las experiencias más interesantes en el mundo toman el tejido humano existente y resuelven las necesidades de vivienda accesible dentro de ese tejido. Hay partes de la ciudad que cuando se van remodelando incluyen una vivienda accesible. Con los subsidios, cualquiera puede acceder a una vivienda en un sitio adecuado.

Francisco Sabatini
Experto en temas urbanos de Chile

En Chile se ha aplicado una política masiva de construcción de vivienda social, que ha sido tan exitosa, que casi no hay informalidad en las ciudades chilenas. La mayoría de la gente vive en vivienda social, pero a costa de la segregación, que se asocia con el fenómeno del gueto, de la violencia, del crimen, de la deserción escolar, temas que veíamos en las ciudades de Estados Unidos, y ahora están generalizados.

Daniel Andrés Rodríguez
Consultor del BID

Lo que estábamos haciendo era empujar la vivienda social a los extremos de la ciudad. La idea es traer esta vivienda a la ciudad, volverla más compacta, más justa y crear las oportunidades para que los residentes de todos los estratos puedan encontrarse más en espacios públicos. Con el transporte masivo existe la oportunidad para que estas inversiones atraigan vivienda social.

Paulo Henrique
Experto en temas de revitalización

Para ser global, la ciudad tiene que dar muestras de justicia social. La experiencia muestra que después de una primera actitud negativa de personas de mayores ingresos, por tener personas con menos ingresos viviendo cerca, se llega a convivir, porque la gente de altos ingresos se convence de que la presencia de los más pobres garantiza una mejor sostenibilidad social de la ciudad.

Yolanda Gómez
Subeditora Bogotá