Casos recientes en la implementación de soluciones por medios electrónicos nos demuestran que para conseguir resultados exitosos no es suficiente tener eficientes desarrollos tecnológicos, sino que además hay que apoyarse en campañas informativas y pedagógicas que ayuden a los ciudadanos a comprender cómo usar mejor y aprovechar en su vida diaria los nuevos servicios en línea que les ofrece el Estado.

Ese propósito, de mejorar la relación del Estado con el ciudadano, es el objetivo principal de la Estrategia de Gobierno en Línea que adelanta el Ministerio de Comunicaciones, según lo establece el Decreto 1151 de 2008, y en cuyo cumplimiento se viene trabajando coordinadamente con las entidades gubernamentales del orden nacional y territorial, en procura de lograr que antes de concluir el año 2012 se hayan cumplido las fases de Gobierno en Línea contempladas en dicha disposición.

La administración del Presidente Álvaro Uribe Vélez tiene muy claro que el Gobierno en Línea no sólo es uno de los pilares para un gobierno moderno y eficiente, sino que es una herramienta clave para impulsar la competitividad y el crecimiento económico por su impacto positivo en el PIB, al disminuir las horas laborales de los ciudadanos dedicadas a interminables filas para acceder a servicios estatales, reducir la corrupción y disminuir costos de transacción.

Recientemente, en la clausura del Foro Internacional sobre Modernización del Estado, organizado por el Departamento Nacional de Planeación y el Banco Interamericano de Desarrollo, el presidente Uribe enfatizó en que “hay que avanzar mucho más en gobierno electrónico” y agregó que en el tema en el que se han dado mayores progresos en cuanto a la transparencia del Estado es en la contratación pública.

En este punto es bueno precisar que se han dado pasos enormes y las cifras así lo demuestran.

Durante los primeros tres meses de este año, 1.196 entidades de todo el país -de las 2.305 registradas en el Portal Único de Contratación- han publicado la información de 22.300 procesos de contratación en www.contratos.gov.co, lo que significa que la ciudadanía puede conocer y dar sus comentarios a los prepliegos, pliegos de condiciones definitivos, audiencias de aclaraciones, informes de evaluación y hasta los contratos que suscribe el Estado como resultado de estos procesos. Y que se traducen, desde luego, en 22.300 oportunidades de negocios con el Estado, por 14,3 billones de pesos.

En tan solo los tres primeros meses del año se han aumentado los procesos publicados en www.contratos.gov.co frente a 11.342 procesos por 5,3 billones de pesos publicados en el 2006, 48.846 procesos por 19,2 billones de pesos en el 2007 y 99.455 procesos por 28,9 billones en el 2008.

Se resalta el crecimiento vertiginoso en el uso de Internet en las instituciones públicas como canal de comunicación con los ciudadanos. Para citar un caso, el número de visitas a los sitios web municipales pasó de 8,6 millones a 15,9 millones entre el 2007 y el 2008. Este crecimiento en un año es muestra clara del impacto de la Estrategia Gobierno en Línea en el orden territorial, especialmente en los 1.054 municipios beneficiarios.

Los buenos resultados de esta Estrategia han permitido el avance de Colombia en las estadísticas internacionales y el reconocimiento, tanto de los países del continente, como de los organismos mundiales que estudian estos temas.

El país ha sido considerado por la Cepal como pionero en América Latina en la mejora de la gestión pública gracias al aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

La Organización de las Naciones Unidas ubica a Colombia en su reporte de 2008 en la posición 52 de 192 países en el índice de e-Gobierno, y específicamente en el puesto 38 en el indicador que mide las facilidades y servicios disponibles en los sitios web estatales. Este reporte incluye también el índice de e-Participación, que establece la transparencia en los Gobiernos al permitir a los ciudadanos utilizar nuevos canales para la participación en la formulación de políticas, en el cual Colombia se ubica en el puesto 25 entre estos 192 países.

Igualmente, en el reporte global de e-Gobierno de la Universidad de Brown, que analiza 198 países en aspectos relacionados específicamente con el Gobierno en Línea, Colombia se consolida como el tercer país de América Latina al pasar del puesto 58 al 22, después de Brasil y México, y seguido por Chile y Panamá.

En materia de competitividad, el Gobierno en Línea también se destaca. En el Doing Business publicado en 2008 por el Banco Mundial, por segundo año consecutivo Colombia figuró en la lista de los 10 países del mundo que más ha reformado su entorno de operación para facilitar los negocios. Y se resaltan como principales impulsadores de este avance soluciones de gobierno en línea relacionadas con la creación de empresa, la planilla integral de liquidación de aportes y la ventanilla única de comercio exterior.

Recientemente, durante la reunión anual de la Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red Gealc) realizada en marzo en Montevideo, se reconoció el trabajo de nuestro país a nivel regional.

Este esfuerzo de largo plazo del Gobierno colombiano para mejorar la relación del ciudadano con el Estado, ha permitido que la Universidad de las Naciones Unidas le otorgue al país la sede de la 3ª Conferencia Internacional de Gobernanza Electrónica que se realizará en Bogotá entre el 10 y el 13 de noviembre próximo, con participación de representantes de gobiernos, académicos, empresarios y organizaciones no gubernamentales, que vendrán de distintos lugares del mundo.

En esta conferencia de trascendental importancia, los representantes de los distintos gobiernos presentarán iniciativas y lecciones aprendidas, lo mismo que los nuevos desafíos existentes sobre la materia. Igualmente recibirán información, de primera mano, sobre los últimos resultados del sistema de gobierno en línea y su implementación por parte de la industria, las ONG y las demás administraciones, con la finalidad de brindar herramientas para enfrentar los desafíos presentes y futuros.

Nuestro compromiso es usar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para mejorar la gestión pública, siendo más eficientes, más transparentes, más abiertos a la participación ciudadana y prestar cada vez mejores servicios para facilitar la vida de los colombianos.

''El esfuerzo para mejorar la relación ciudadano-Estado ha permitido que la Universidad de la ONU le otorgue al país la sede de la 3ª Conferencia Internacional de Gobernanza Electrónica, en Bogotá, del 10 y el 13 de noviembre próximo.

MARÍA DEL ROSARIO GUERRA. Ministra de Comunicaciones .

'' Entre enero y marzo de este año, 1.196 entidades han publicado la información de 22.300 contratos en www.contratos.gov.co.”.

'' El país es considerado por la Cepal como pionero en A. Latina en la mejora de la gestión pública por el uso de las TIC.”.

'' Nuestro compromiso es usar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para mejorar la gestión pública”