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Un sector que se mueve en todas las vías

La construcción de los sistemas de transporte masivo en siete ciudades, algunos ya terminados y activos, y el Plan 2.500 de carreteras regionales se convirtieron en prioridades en el sector de transporte, del 2002 al 2006.

Dos temas que para los expertos han sido plausibles, pues, en el primer
caso, con los sistemas urbanos de transporte masivo, también conocidos
popularmente como los transmilenios, se espera no solo mejorar la calidad de
vida de los habitantes de las principales capitales del país, sino aumentar
la competitividad de las regiones.
Hoy, están operando Megabus, en Pereira, y TransMilenio, en Bogotá; mientras
que siguen las obras del Mio, en Cali; Transcaribe, en Cartagena;
Transmetro, en Barranquilla; Metrolínea, en Bucaramanga, y Metroplus, en el
Valle de Aburrá.
La inversión es de cerca de ocho billones de pesos, de los cuales la nación
aporta el 70 por ciento y el 30 por ciento restante, los municipios.
Plan regional
En el segundo caso, Plan 2.500, el gerente de grandes proyectos del
Instituto Nacional de Vías (Invías), Juan Esteban Gil, afirma que se trata
de una estrategia de integración regional, que está orientada al
mejoramiento, pavimentación y repavimentación de las vías que comunican con
los principales centros urbanos en los diferentes municipios; programa que
cubre unos 3.137 kilómetros de pavimentación en todo el territorio nacional.
No obstante la buena intención del Gobierno con el Plan 2.500, cuyas
inversiones son del orden de 1,8 billones de pesos, el proyecto ha tenido
dificultades con algunos contratistas. Según Gil, “El Plan 2.500 es el más
ambicioso que se ha hecho en el país, llegando a zonas aisladas donde ni
siquiera conocían el pavimento”.
Aunque se han presentado dificultades con algunos contratistas, con el
invierno, con la capacidad administrativa y logística, “también es verdad
que el Gobierno va a respetar las metas que se propuso para este plan y todo
se va a ejecutar como quedó en el documento Conpes, así sea mediante
adiciones a los contratos”.
Avances sí, pero…
Si bien, tanto los transmilenios como el Plan 2.500 se consideran
necesarios en un país cuya infraestructura está rezagada hace varias
décadas, algunos conocedores del tema, como el director de Fedesarrollo y ex
ministro de Transporte, Mauricio Cárdenas, consideran que durante la primera
administración del presidente Álvaro Uribe Vélez, se revertió el consenso
que venía desde que se expidió la Ley del Transporte en 1993, en el sentido
que mientras el Gobierno se ocuparía en materia de carreteras de las redes
primarias, los departamentos lo harían de las secundarias y terciarias.
“Hay que ser realistas, estos dos énfasis le han restado mucha capacidad de
inversión al Gobierno en otros campos de la infraestructura del transporte.
Ha tenido que destinar muchos recursos en el ámbito municipal, lo que ha
significado menos capacidad de inversión en otras áreas que también son muy
importantes para el sector, como las carreteras y el sistema férreo, por
ejemplo.
“En esta administración se retrocedió un poco con relación a focalizar las
iniciativas en red secundaria y terciaria”, es la percepción de Cárdenas.
En el mismo sentido se pronuncia el director de la Cámara Colombiana de la
Infraestructura (CCI), Juan Martín Caicedo Ferrer, para quien, de las
carreteras regionales deberían ocuparse los municipios y departamentos, y el
Gobierno Nacional, por su parte, debería concentrarse en las vías que el
país requiere en un momento en que el comercio exterior se incrementa, y
cuando se están firmando varios tratados comerciales internacionales,
especialmente el TLC con Estados Unidos, que implicará un movimiento fuerte
de cargas.
LO QUE FALTA
Están rezagadas las obras grandes de competitividad, las de carreteras
principales, y falta trabajar más en los corredores viales que conectan el
interior del país con las costas”.
Juan Martín Caicedo Ferrer, director Cámara Colombiana de la Infraestructura
(CCI).
820.000
millones de pesos es la inversión que se hizo en un programa de corredores
de mantenimiento integral. Se contrató la rehabilitación y mantenimiento
durante cinco años de 1.989 kilómetros, en 11 tramos de los 6 corredores más
importantes de la red nacional.
ESPECIAL TRANSPORTE
Directora Publicaciones Especiales: Esperanza Barbosa Verano
(espbar@eltiempo.com.co). Editor: Alfredo Laverde H.
(alflav@eltiempo.com.co). Subeditora: Marisol Ortega Guerrero. Coordinación:
Martha Donny Mosquera Murcia. Redacción: Freddy Canchón, Claudia C. Garcés,
Luz Janeth Vargas, Nancy Velandia y María Clara Valencia. Fotografía:
Jupiter Images. Editor Gráfico: Beiman Pinilla. Coordinación Diseño: Jorge
Beltrán. Diseño Editorial: William Niampira y Hernando Fernández. Pre-prensa
Electrónica: EL TIEMPO. Jefe de Producción: Mario Mendoza. Impresión: EL
TIEMPO. Jefe de Ventas: Carmen Santamaría de Pérez. Ejecutivos: Alfonso
Garnica y Fabio Barrera. Tel: 2940100 Ext: 3273, 3265 y 3269. Un producto de
Publicaciones EL TIEMPO.
Se mueven los puertos del país
En los últimos años, la situación del Puerto de Buenaventura se ha
complicado debido a la congestión, al ser utilizado como bodega, lo que
traumatiza el transporte de las mercancías. El asunto pasó a mayores cuando
se anunció que el Gobierno lo intervendría por este motivo. El año pasado,
este puerto manejó 9,2 millones de toneladas, y para el 2007 se espera un
incremento entre 7 y 10 por ciento.
Según Manuel Campo, del Ministerio de Transporte, el Gobierno Nacional
estudia la posible adición de tiempo al contrato de la concesión del Puerto
de Buenaventura. El presidente Uribe ha manifestado que el Gobierno quiere
la extensión de la concesión.
Durante el período 2002-2006 se terminaron obras de dragado de los canales
de acceso a los puertos de Tumaco y Cartagena, en la franja sur, con una
inversión de 9.800 millones de pesos y se encuentran en ejecución las obras
de dragado de profundización al Puerto de Barranquilla, por un valor de
57.000 millones de pesos. Y en cuanto a Buenaventura, se encuentra en
licitación la primera fase del dragado de profundización, con una inversión
de 34 millones de dólares.
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