Ocurrió en la Mesa de Expertos convocada por la Corporación Excelencia en la Justicia y el Instituto de Estudios Políticos, realizada en la sede de EL TIEMPO.

La reglamentación de la tutela contra las sentencias es uno de los puntos claves en la propuesta de reforma de la Justicia.

El ministro del Interior y Justicia Germán Vargas Lleras y el magistrado Jaime Arrubla, presidente del alto tribunal, dividieron opiniones en el tema de la tutela, que en los últimos años generó el llamado 'choque de trenes'.

El de este jueves fue el primer escenario en el que coincidieron el Ministro y las cabezas de las cortes (salvo la Constitucional) después de la presentación del proyecto.

El encuentro, que fue moderado por Roberto Pombo, director de EL TIEMPO, convocó en las instalaciones de este diario, además del ministro Vargas y el magistrado Arrubla, al presidente del Consejo de Estado, Luis Fernando Álvarez; de la Judicatura, Francisco Escobar Enríquez; a Gloria María Borrero, directora de Excelencia en la Justicia; a los congresistas Roy Barreras y Eduardo Enríquez Maya, y al decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, el ex magistrado Eduardo Cifuentes.

Arrubla, en representación de la Corte Suprema, dijo que la polémica por la tutela contra sentencias era un tema casi arreglado por las mismas cortes y que por eso no estaba de acuerdo con incluir el tema en la propuesta de reforma.

Vargas Lleras, sin embargo, ripostó que "es necesario unificar criterios" para evitar que el 'choque de trenes' se reviva. En entrevista con EL TIEMPO, esta semana, el presidente de la Corte Constitucional, Mauricio González, dijo que ese tribunal apoyaba integralmente la propuesta del gobierno Santos sobre la tutela contra sentencias.

Otro tema de polémica fue la desaparición del Consejo Superior de la Judicatura, que esta propuesta recoge de varias iniciativas anteriores. En ese tema, el Consejo de Estado, a través del magistrado Álvarez, pidió pisar con pies de plomo. Y el magistrado Escobar Enríquez defendió la existencia de su institución, que gerencia la Rama Judicial, con un argumento que fue compartido por los asistentes: "Se busca una justicia de lujo con un presupuesto paupérrimo", dijo.

Frente a esto, el ministro Vargas se comprometió a luchar en el Congreso por lograr un aumento en la plata de la Rama. En el presupuesto aprobado para el 2011 hay 1,9 billones de pesos, pero la Judicatura calcula que hace falta al menos un billón más.

Algunos puntos en torno a los cuales hay plena coincidencia

1. Mayor presupuesto para la Rama. Tanto el Ministro del Interior como los magistrados coincidieron en que se requiere una mayor asignación para optimizar su funcionamiento y poner a andar la reforma.

2. Pertinencia de la reforma. Gobierno, cortes y Congreso están de acuerdo en la necesidad de mejorar el funcionamiento de la Rama y desarrollar mecanismos para que la Justicia esté al alcance de los ciudadanos.

3. Concertación del texto de la iniciativa. Las partes manifestaron su ánimo de concertar, en el marco de la mesa de la Justicia, el contenido del proyecto. Enfatizaron que el proceso debe ser expedito.

Academia apoya cambios

El decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, ex magistrado de la Corte Constitucional Eduardo Cifuentes, dijo que varios de los temas que plantea el Gobierno deben discutirse.

Según el catedrático, la tutela contra sentencias "es indispensable": "No podemos tener tres cortes constitucionales".

También es partidario de reformar el Consejo Superior de la Judicatura. En particular se refirió a la Sala Administrativa de ese tribunal, que -dijo- "debe adelgazarse".

Cifuentes señaló que la reforma debe estar acompañada de "normas restitutivas" como la ley de Tierras, para reducir los conflictos.

Preparan mesa de la Justicia

A más tardar en tres semanas se radicará el proyecto de reforma de la Justicia, anunció el ministro Germán Vargas Lleras.

La idea, explicó, es que "no la semana entrante, pero sí la siguiente, la llamada mesa de la Justicia" se siente a "deliberar y escuchar" las impresiones de las altas cortes, los partidos y la academia, para luego "radicar el proyecto". La deliberación tardaría uno o dos días.

Vargas dejó claro que el Gobierno sabe de la necesidad de apurar la concertación del texto de la iniciativa, pues esta debe surtir cuatro debates en el Congreso antes de diciembre, cuando termina la primera mitad de la legislatura.

Qué dijeron de los puntos de 'cirugía' a justicia

Tutela contra sentencias

"Es verdad que un acuerdo entre las cortes (por la tutela) ha aplacado el denominado 'choque de trenes', pero no es descartable que estalle (...) Es necesario que ese acuerdo implícito (entre las cortes) se reglamente (...) Los magistrados cambian y las circunstancias de mañana no pueden ser las de hoy.
Germán Vargas Lleras, ministro del Interior y Justicia.

"El tema de la tutela nos lo puso el doctor Uribe y fue el que generó el gran conflicto (...) Las sentencias de la Corte Suprema y el Consejo de Estado, como tribunales de casación, están para defender el sistema jurídico", dijo Jaime Arrubla. Aseguró que las cortes han llegado a consensos que hacen innecesario tocar la tutela.
Jaime Arrubla Paucar, presidente (e.) de la Corte Suprema.

El Consejo Superior de la Judicatura

El ministro Germán Vargas no se refirió a la propuesta de eliminar el Consejo Superior de la Judicatura para crear el Consejo Superior Judicial. Sin embargo, el senador Roy Barreras, de 'la U', criticó la iniciativa por considerar que el nuevo organismo sería operado en la práctica por delegados y no por los presidentes de las cortes.
Germán Vargas Lleras, ministro del Interior y Justicia.

El magistrado Arrubla dijo que "se debe mantener un gobierno autónomo de la Rama". "No podemos volver al sistema de antes de 1991, en el que era el Fondo Rotatorio del Ministerio el que manejaba el presupuesto de la Justicia, eso no puede pasar". El Consejo de Estado también pide cabeza fría en ese tema.
Jaime Arrubla Paucar, presidente (e.) de la Corte Suprema.

La aplicación de la jurisprudencia

"El precedente es un instrumento fundamental para la seguridad jurídica. Debe ser obligatorio, no sólo para los miembros de la Rama, sino para las autoridades administrativas. Aspectos relacionados con temas laborales o de seguridad social se superarían si el precedente jurisprudencial es de forzoso acatamiento.
Germán Vargas Lleras, ministro del Interior y Justicia.

"Que la jurisprudencia sea vinculante y que se tenga que acatar debe ser por Constitución, pero se debe respetar la independencia del juez cuando sea razonable y motivada. Es que ese es el sistema nuestro, los jueces son los que impulsan la jurisprudencia, no son las altas cortes."
Jaime Arrubla Paucar, presidente (e.) de la Corte Suprema.