Destacó, sin embargo, avances en el proceso de Justicia y Paz con los antiguos 'paras''.

La OEA expresó su preocupación por el incremento de homicidios en zonas como Medellín y Bogotá y se mostró preocupada por el reclutamiento activo que vienen realizando los grupos sucesores de las autodefensas.

Esa, a grandes rasgos, es la conclusión del Décimo Cuarto Informe semestral de la Misión de acompañamiento al Proceso de Paz (MAPP), que fue presentado hoy por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza.

Según Insulza, es claro que las autodefensas "han desaparecido como una realidad política en el país", pero también que han reaparecido como bandas criminales asociadas con el narcotráfico.

Esas bandas, dijo Insulza, están generando violencia en diversas zonas del país e impiden tanto el acceso de las víctimas a la reparación como el ejercicio de los funcionarios públicos.

El Secretario mención como uno de los restos a futuro el evitar el reclutamiento. Algo, dijo, que requiere de una "gran estrategia nacional".

También expresó su preocupación por el avance de los proyectos pilotos de reparación que, sostuvo, es "lento y desarticulado" y trajo a colación críticas expresadas por la CIDH sobre el escaso acceso de las víctimas a la reparación efectiva, frente a la llamada Ley de Victimas, y la restitución de tierras. 

Dicho eso Insulza, destacó los avances e importancia del proceso y exaltó como los que criticaron la Ley de Justicia y Paz en sus inicios, hoy presionaban para evitar que los paramilitares sean extraditados a Estados Unidos y se permita su participación en el proceso.

"Si bien tiene un componente jurídico que puede ser objeto de debate (La Ley de Justicia y Paz), es importante señalar su dimensión social, que no puede pasar desapercibida. La participación de más de 280,00 mil víctimas es una prueba de la legitimidad histórica de este proceso que requiere ser entendido por su carácter inédito y su magnitud", afirmó el Secretario. 

La MAPP fue creada en 2004 y su mandato, según el embajador de Colombia ante la OEA Luis Alfonso Hoyos, continuará operando por un año más. 

Hoyos aprovechó para agradecer, y de pie, el respaldo de los países a la MAPP y aunque reconoció los retos que todavía permanecen, hizo un pormenorizado recuento de los logros alcanzado en estos cinco años.

El representante estadounidense ante el órgano anunció que su país seguirá respaldando el proceso, que catalogó de único.

"Colombia está haciendo lo que ninguno otro país ha hecho: Un proceso de paz que en el que no hay impunidad y que plantea consecuencias para los implicados, afirmó.  

En el informe, la OEA -sin desconocer los retos- destaca una serie de avances. 

Entre ellos, resalta  "la voluntad de parte del Estado de seguir fortaleciendo el proceso de paz facilitando los mecanismos para lograr el conocimiento de la verdad y el constante aumento del número de víctimas que se registran en las jornadas;  los resultados en términos de exhumaciones y restitución de tierras; los procesos judiciales  que continúan avanzando de manera paulatina y perfeccionándose mediante los fallos de la Corte Suprema de Justicia.

- Hace un especial reconocimiento a los esfuerzos de la Unidad Nacional de Fiscalías de Justicia y Paz, que a través de la Sub-unidad de Exhumaciones contribuye al esclarecimiento de la verdad y a la elaboración del duelo por parte de las víctimas y sus familiares".

-Valora que en el marco del proceso de Justicia y Paz, se conozcan, hasta la fecha, 2.824 hechos de reclutamiento de menores, los cuales son producto de una tarea sistemática de investigación y verificación de la Fiscalía".

-Reporta que a la fecha, se han presentado 280.420 víctimas al proceso de la Ley de Justicia y Paz, resaltando que "más de 20.000 víctimas podrán ser reparadas y los hechos que las victimizaron podrán ser esclarecidos". 

-Resalta la labor que ha desempeñado la CNRR (Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación) para la elaboración de un documento CONPES para la reparación integral para las víctimas y un documento único para la restitución de tierras".

-Reconoce las medidas tomadas por el Gobierno Nacional frente a las estructuras emergentes. (...) Un gran número de integrantes capturados de estas estructuras ha sido judicializados".

-La Alta Consejería para la Reintegración (ACR) ha logrado avances importantes, permitiendo que gran cantidad de desmovilizados accedan a los servicios que facilitan su estabilización inicial y su progresivo retorno a la vida civil".  

http://scm.oas.org/doc_public/SPANISH/HIST_10/CP24222S07.doc  

Sergio Gomez Maseri
Corresponsal de EL TIEMPO
Washington