La sesión comenzó hacia la 1:30 p.m. y no se ha aprobado el primero de los 118 artículos que integran la iniciativa.

El debate comenzó con una polémica por cuenta del cambio de la ponencia base para la discusión. Así, la votación se realizará tomando como base la ponencia suscrita por los representantes Jorge Mantilla (conservador) y Fernando de la Peña (Alas), y no la del liberal Guillermo Rivera (liberal).

Según Rivera, esa decisión es ilegal pues, a su juicio, la ponencia de Mantilla solo recoge las conclusiones del tercer debate al proyecto, realizado en noviembre de 2008. En esa sesión, la coalición de Gobierno modificó la mayoría de los artículos.

A esta hora se discute el aparte relacionado con el principio de la buena fe como criterio para reparar a las víctimas.

En ese artículo se establece también cuáles son los requisitos para que las víctimas se acrediten como tales.

Sobre la mesa también estará la polémica sobre temas como las circunstancias en que se reparará a las víctimas de agentes de Estado, qué tipo de bienes se les restituirán a las víctimas, y si el Estado deberá reparar por solidaridad o por responsabilidad.