La decisión sobre Cuba salvó esta 39a. Asamblea General en San Pedro Sula.

"Si alguien dice que Cuba no debe estar en la OEA, que lo diga por razones actuales, no por razones del pasado", sostuvo el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza. Al agradecer los esfuerzos para derogar la resolución que suspendió a Cuba en 1962, los hermanos Castro respondieron "no, gracias" a la oferta de retorno. Algo de razón habría que darles, no tanto por las falencias del pasado, sino por las del presente.La decisión sobre Cuba salvó esta 39a. Asamblea General en San Pedro Sula. De otra forma, el encuentro hubiese sido tan insustancial como lo fueron la declaración sobre la no violencia, el tema elegido para esta reunión, y el informe del 2008 presentado por el Secretario General.Nada tiene de novedoso la declaración de San Pedro Sula. En sus siete páginas cubre desde la defensa de grupos vulnerables (mujeres, niños, afrodescendientes, indígenas, adultos mayores y sigue la lista) hasta la crisis económica global, pasando por la importancia del deporte y la preservación del medio ambiente. Pero solo incluye fugaces referencias al narcotráfico, una de las mayores fuentes de violencia, y a la cooperación hemisférica para combatirla, uno de los más urgentes desafíos que plantea el conflicto colombiano. Parece que los líderes del continente solo se pueden poner de acuerdo sobre obviedades.Porque no hay que hacerse ilusiones. La resolución sobre Cuba no resolvió las divergencias; simplemente pospuso el enfrentamiento. ¿Acaso no exige, para la plena reincorporación del país caribeño, un proceso de diálogo de "conformidad con las prácticas, los propósitos y principios de la OEA"? Lo difícil comienza ahora.Es este reto que abre las puertas al rol facilitador de la OEA; Insulza podrá reinventarse para que su gestión no quede en el olvido.Al cabo de 10 años en la OEA, César Gaviria ubicó a la OEA en un papel central del proceso de las Cumbres de las Américas, logró que los Estados Unidos abandonaran la certificación unilateral para drogas, fuertemente rechazada por la región, y respaldaran un instrumento multilateral interamericano, autorizó el despliegue de la Misión para el Apoyo del Proceso de Paz en Colombia (MAPP), impidió los fraudes electorales del 2000 en Perú y Haití y lideró la adopción de la Carta Democrática Interamericana, la conquista más importante del continente en esta década.A menos de un año del fin de su primer mandato, ¿dónde está el sello de Insulza? El informe del 2008 muestra a una OEA activa en todo y esencial en nada. Se destacan una exitosa facilitación entre Belice y Guatemala y algunas misiones de observación electoral. Más allá de eso, poco existe para mostrar. Los buenos oficios de la OEA para la reanudación de las relaciones colombo-ecuatorianas todavía siguen en un punto muerto.Con exhaustivo detalle, Insulza describe en su reporte cientos de acciones y hasta nos informa de la actualización de una lista de correos para la difusión del "mensaje político de la Organización" (¿cuál mensaje?). Si existe una visión estratégica detrás de tanta actividad, bien escondida está.El proceso de diálogo con Cuba le puede dar a Insulza la dirección que necesita para, a través de él, plantear no solo la democratización de Cuba, sino también la profundización de la democracia en todas las Américas. Bien reacio se ha mostrado hasta ahora a abordar el debate sobre los conceptos de democracia que compiten en la región. La relevancia de la OEA está en juego.El Secretario General aseveró que la resolución del 62 era "chatarra vieja". Si, para lograr atraer a Cuba a la Organización, Insulza se olvida de la defensa de los valores incorporados en la Carta Democrática Interamericana, en chatarra vieja también se convertirá la OEA.