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'No hay viraje en política ambiental', afirma Carlos Costa, nuevo ministro de Ambiente
En entrevista con EL TIEMPO defiende las licencias otorgadas a proyectos tan polémicos como la mina La Colosa, en Tolima, y la Hidroeléctrica de El Quimbo, en Huila.
La licencia concedida a la vía Ánimas-Nuquí refleja un viraje en las políticas ambientales. Después de años, nadie se había atrevido a concederla...
Se concedió porque ya había información suficiente para tomar la decisión. Hace 15 años surgió la idea, pero los estudios se presentaron en el 2004. Esa licencia está condicionada a que se hagan corredores ambientales, pasos de fauna y se tengan cuidados con el medio. Se aprobaron solo 18 kilómetros de 50 que tiene la obra.
Entonces, ¿no hay viraje?
No. Por ejemplo, con respecto a La Colosa, la sensación que había era que Juan Lozano había dicho que no se iba a aprobar. Él dijo que estaba indignado porque empezó la exploración sin haberse realizado la sustracción. Se abrió una investigación y Lozano dijo que había que hacer las cosas según las normas, con solicitud de exploración, pero no que le íbamos a negar el permiso a AngloGold.
Pero la multinacional dice que en el país nunca se ha requerido solicitud en zona de reserva forestal y que les cambiaron las reglas...
Para la exploración no se necesita licencia, pero sí permisos ambientales. Y eso es la sustracción, un trámite ambiental, una autorización para cambiar la vocación de uso del suelo en zona de reserva forestal.
¿Qué sanción está prevista para quienes inician la exploración sin ese permiso?
Se abre una investigación para analizar los impactos y la gravedad del daño. Según el resultado, se puede pedir compensación o, incluso, una multa en dinero. Si el daño es serio, se remite a la Fiscalía para que abra una investigación penal.
¿Eso se hará con AngloGold?
Se le abrió investigación hace rato y lo que se anunció junto con la licencia fue la formulación de pliego de cargos por posibles violaciones a la ley.
¿Entonces, por qué se le dio el permiso?
No hay una herramienta jurídica que diga que mientras alguien es investigado no se le puedan otorgar permisos ambientales.
¿Qué sigue con La Colosa?
AngloGold debe comprometerse a hacer lo que le solicitamos, culminar estudios y entregar los resultados. Cerrada esa fase, tomará la decisión de si lo que hay ahí vale la pena. Entonces arranca otra etapa y tiene que decidir cómo será la explotación: si es a cielo abierto o si es un túnel. Entonces, debe solicitar el permiso de explotación y la licencia ambiental.
¿O sea que el permiso de exploración no garantiza el de explotación?
Sí. No hay derecho adquirido. El proceso de ahora culmina con la entrega de estudios y las 6 hectáreas recuperan su condición de reserva forestal. El proceso de explotación es independiente.
La licencia a El Quimbo también despertó oposición...
No es la primera vez que se adelanta un proceso como éste. En Antioquia, con EPM, se hicieron procesos de reasentamiento, siguiendo las directrices de la licencia ambiental. En El Quimbo, Emgesa propuso medidas de reasentamiento y compensaciones.
El Ministerio exigió medidas adicionales enfocadas a la población vulnerable, sin importar si son dueños, poseedores u ocupantes de tierras.
En el Congreso está en trámite un ajuste al Código Minero para aclarar qué se puede y qué no se puede hacer en reservas forestales. ¿Usted va a sostener esas posturas de protección?
El borrador actual eleva las reservas forestales, los parques regionales y los humedales al mismo nivel de protección que tienen los parques nacionales y páramos. Vamos a hacer estudios para redefinir las zonas de reserva forestal e identificar cuáles serán intocables por estar asociadas a fuentes hídricas que alimentan acueductos.
¿Qué pasaría con los títulos mineros otorgados en esas zonas por Ingeominas?
Los que estén dentro de estas áreas y tengan concesión, no hay nada que hacer. Cuando se les termine la licencia no se les renueva.
Pero Juan Lozano quería que se revocaran, ¿es imposible?
Sí, se reversarán los títulos mineros que estén en las zonas de protección que ampare la ley.
u.investigativa@eltiempo.com.co
- Publicación
- eltiempo.com
- Sección
- Justicia
- Fecha de publicación
- 19 de mayo de 2009
- Autor
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