Dentro de ese lapso deberían notificar al deudor para que tenga oportunidad de ponerse al día. El proyecto, presentado por el representante Nicolás Uribe, busca proteger a usuarios de telefonía móvil.

El proyecto también incluye una norma según la cual las empresas de telefonía celular tendrían que indemnizar a los usuarios cuando sean ellas las responsables por las fallas en la prestación del servicio. Esa compensación podría calcularse sobre el promedio histórico de minutos que el abonado consuma en un día.Según la iniciativa, las operadoras tampoco podrán pasarles a los usuarios cuentas de cobro tardías, por ejemplo, cinco meses después de que los suscriptores hicieron los consumos y las empresas, por error, no los facturaron a tiempo. Así mismo, las empresas tendrían la obligación de que en el momento en que el usuario vaya a firmar el contrato de prestación de servicios, se le anexe un documento en el cual consigne, de manera legible, la cláusula sobre el tiempo de permanencia mínima con la empresa.

"Las cláusulas de permanencia están escritas en una letra menuda en los contratos que la mayoría de los usuarios no leen pero sí firman -explicó Uribe-. Solo se enteran de la obligación que adquirieron y la multa que deben pagar cuando quieren cambiar de operador".El proyecto de ley contiene otras propuestas como la ratificación de la obligación que tendrían las empresas de recibir y tramitar las quejas de los usuarios, "no hacerse las la vista gorda con las respuestas o evadirlas".

Así como sucede con las empresas de servicios públicos, los derechos de petición de los suscriptores tendrían que responderlas en 15 días hábiles y, si no hay respuesta, esto se entendería como un reclamo a favor del usuario.

Hoy, según Uribe, hay algunas "reglamentaciones dispersas" expedidas por la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) y el Ministerio de Comunicaciones "pero que no tienen fuerza de ley y solo han servido para confundir al usuario".

En su concepto, el alto número de suscriptores y la cantidad de quejas, "exige una ley exclusiva para telefonía móvil".

Hoy, en el país hay más de 33,5 millones de suscriptores y la Superintendencia recibió 53.503 quejas en el primer trimestre de este año. En el 2007 hubo un total de 181.899.

Casi la mitad de los reclamos (49 por ciento) fueron por errores en la facturación. Le siguieron, la deficiencia en la calidad del servicio, los abonos no oportunos y el reporte injustificado a las centrales de riesgo.

Qué dicen los operadores El presidente de la Asociación de la Industria Celular (Asocel), Tulio Ángel Arbeláez, dijo que "los más interesados en que haya una ley que beneficie al consumidor son los operadores de celulares".

Sin embargo, apuntó que "la nueva reglamentación debe tener en cuenta también el costo administrativo que podrían tener las nuevas medidas, porque si estas encarecen la administración de la operación, tendrían incidencia en el consumidor".

Cuáles son las quejas más frecuentes de los suscriptores Elsa Salazar cuenta que le clonaron el celular y tuvo que suspenderlo porque el operador no le atendió su queja. "Tuve que permanecer sin celular más de seis meses para cambiar de aparato y asumir el costo". Después de padecer otros problemas con el servicio, cambió de empresa, en septiembre del 2006. "La factura llegó en enero dos días después de la fecha de vencimiento del pago, con el perjuicio de que tuve que quedarme dos días sin el servicio. Puse la queja el 8 de febrero, y no llegó la factura. Me cortaron el servicio y me tocó pagar la mora cuando la empresa fue la que incumplió".José Castaño, otro usuario, comentó que se cambió de empresa celular y se pasó al servicio prepago. "Cancelé todo lo que debía y hasta me dieron paz y salvo. Ahora me encuentro con la sorpresa que estoy reportado injustamente en una central de riesgo".Raúl González narró que compró un plan en una operadora, con el cual el minuto le salía a 122 pesos, pero luego observó que le estaban cobrando 1.200 pesos por ese tiempo. "Después de varias llamadas al servicio al cliente y de ir a varios puntos de atención, el problema fue resuelto, pero tuve gastos de desplazamiento y por un tiempo no pude usar el servicio contratado. ¿Quién me responde a mí por esos perjuicios?", dijo.

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