Inicialmente se calculaba que ponerlos a andar le valdrían a esas seis ciudades y a la Nación (que pone el 70 por ciento) algo más de 2,3 billones de pesos.

Pero ya se les ha tenido que adicionar un 70 por ciento más de lo calculado.

Para dar una sola idea del atraso de las obras basta con indicar que de los 444,9 kilómetros que se piensan poner en operación en los seis sistemas, solo están listos 15,7 del Megabús de Pereira, único proyecto que está funcionando en un 98 por ciento, inaugurado con un atraso de un año y que, según cifras oficiales, está transportando menos pasajeros de los proyectados.

Si todo hubiera marchado como estaba previsto, Cartagena, Cali, Pereira, Medellín, Barranquilla y Bucaramanga tendrían ya un sistema de transporte masivo similar al TransMilenio bogotano.

¿Qué está pasando? La débil planeación, los cambios de diseño -hasta de un ciento por ciento-, la adquisición de predios por fuera del proyecto y la realización de obras no previstas son algunas de las respuestas.

Esta situación prendió las alarmas de la Contraloría General República que el 17 de abril iniciará auditorías conjuntas o concurrentes con las contralorías regionales para saber qué tanto hay de desgreño y de corrupción en este oscuro panorama.

Según el contralor general, Julio César Turbay Quintero, las visitas son urgentes, toda vez que los costos de estos proyectos se podrían disparar, si se tiene en cuenta que algunos de ellos presentan atrasos de hasta tres años.

"El propósito es determinar si cabe alguna responsabilidad fiscal, penal o disciplinaria contra funcionarios públicos", señaló uno de los investigadores de la Contraloría.

Lo concreto es que la Contraloría anuncia que le pondrá el acelerador a esta evaluación y analizará algunos hechos que están repercutiendo negativamente en el arranque de estos sistemas de transporte masivo, poniendo en riesgo su viabilidad.

También se evaluarán aspectos tales como la chatarrización, que ninguna de las seis ciudades ha impulsado; la no reorganizacion de rutas de transporte público, que le quitan viabilidad a los nuevos sistemas; y los espinosos temas de los vendedores ambulantes y de los mototaxistas que se resisten a ser desplazados por los llamados 'transmilenios'.

No son sobrecostos, sino nuevos recursos: Gobierno Según voceros del Ministerio de Transporte, el Gobierno ha desembolsado recursos para la adecuación de infraestructura para los proyectos regionales de transporte masivo, de acuerdo con lo estipulado en los convenios de financiación con cada municipio: algo más de 1,5 billones de pesos.

"La Nación no ha entregado un peso más de lo pactado", dijeron.

No obstante, admitieron que el Megabús y el MIO han recibido recursos adicionales de la Nación y que en estos casos no se puede hablar de "sobrecostos", sino de "nuevos recursos", que se deben a mayor alcance de los proyectos.

Aseguraron, además que estos dineros no solo se relacionan con la modificación de diseños, sino con el cambio redes de servicios públicos por los inventarios desactualizados que entregaron algunas empresas de servicios y que llevó a que se presentaran daños.

Un ejemplo de esto es Cali, donde los constructores encontraron enormes tuberías que no estaban en los inventarios y debieron asumir los costos de su traslado.

Añadieron que los errores en la adquisición de predios se presentaron en Envigado y Cartagena, donde, los precios eran muy superiores a los estimados.

Y en relación con el atraso para la entrada en operación, explicaron que, en algunos proyectos, los alcaldes tomaron decisiones políticas y definieron fechas de inauguración que coincidieran con su periodo de gobierno.

EL TIEMPO hizo una radiografía de cada uno de los casos y estos son los resultados.

Megabús: indagan fallas en contratos El costo del proyecto estaba estimado en 120.000 millones de pesos, pero se elevó a casi 160.000 millones, según Mónica Vanegas, gerente de Megabús.

La Contraloría General de la Nación ha recibido denuncias sobre lotes comprados que no fueron usados y se convirtieron en basureros.

Se habla de una posible desfinanciación por diferencia entre número de pasajeros proyectados (150.000 diarios) y los que moviliza hoy (105.000).

La Contraloría evaluará contratos que se adicionaron en porcentajes de más de 65 por ciento, con un aumento del valor de 25.000 millones a 42.990 millones de pesos.

"El proyecto fue diseñado hacia el 2001 y cuando se compraron los predios, en una ciudad en desarrollo, los costos de la tierra estaban disparados, en unos casos hasta el doble", señaló Vanegas.

Obras adicionales en redes de servicios públicos y construcción de puentes, tambien incidieron en el mayor costo, añadió.

MIO: el más caro La construcción del sistema de transporte masivo de Cali, el MIO, pasó de costar 998 mil millones de pesos a 1,9 billones de pesos.

La causa: prórrogas, suspensiones y nuevas contrataciones de estudios por problemas en los diseños, que no tuvieron en cuenta redes de servicios públicos.

La Contraloría General examinará las razones del atraso en la construcción de patios, talleres, estaciones y terminales y las irregularidades en que se pudo haber incurrido con la licitación del recaudo, declarada desierta en dos ocasiones.

Por último, analizará la polémica por el convenio interadministrativo con la ETB y Emcali, para implementar ese sistema de recaudo, objetado por entes de control de ambas ciudades.

Metrolínea: otro diseño En el caso del sistema de transporte de Bucaramanga, Metrolínea, el diseño conceptual es diferente en un 65 por ciento del diseño de construcción.

Cuando se inició en el 2004, se proyectó con un valor de 267 mil millones de pesos. Hoy, asciende a 302 mil millones.

Las diferentes fases y tramos que debían entregarse en diciembre del 2007 se han postergado para diciembre del 2008.

La Contraloría revisará por qué se adjudicó un contrato del recaudo sin haber terminado la fase de construcción.

También deberá evaluar si hay sobrecostos y responsabilidad de funcionarios en los recursos adicionales para obras que no estaban contempladas en el diseño inicial.

Transmetro: en el 2009 El sistema Transmetro,de Barranquilla debió entrar en operación a principios del 2006, pero se estima que comenzará solo a principios del 2009.

Su valor se proyectó en 433.380 millones de pesos, y actualmente es de 575.380 millones de pesos. Esto obedece a que se modificó el diseño inicial.

Tampoco hay un avalúo de predios a adquirir. Lo que sí existe es un retraso de seis meses en la entrega del primer tramo.

La empresa gestora debe realizar obras adicionales y complementarias a las originalmente previstas, como rehabilitación de vías para rutas alimentadoras.

Además, existe una demora evidente en la reposición de redes de servicios públicos.

Transcaribe: dobló valor Por desacierto en los diseños se cambió totalmente el trazado, que inicialmente contemplaba tumbar una parte de las históricas murallas. Esto generó atrasos y un mayor costo.

Enrique Chartuni, gerente de Transcaribe, dice que al comienzo el proyecto costaba 228,9 millones de pesos y el que se desarrollan ahora vale 411 mil millones de pesos.

No se contempló la construcción de tres puentes: Villa Rosita, glorieta de la Bomba del Amparo, y Chambacú. También se encontraron irregularidades en contratación, investigadas por la Fiscalía.

Además, el cálculo predial resultó diferente. Se tomó como base el costo del metro cuadrado en Bogotá y se estimó en 250 mil pesos, pero lo real, a precio de Cartagena, es de 750 mil pesos. .

Metroplús: vale $ 212.000 millones más El servicio de transporte masivo de Medellín vale hoy un ciento por ciento más con respecto al presupuesto inicial del Conpes, aprobado en el 2004.

Su valor fue tasado en 262 mil millones de pesos y en estos momentos cuesta el doble: 474 mil millones, según confirmó la gerente de Metroplús S.A., María Isabel Mesa.

El sistema debió empezar a operar a principios del 2006, pero se ha retrasado por la mayor cantidad de obras que se han hecho, debido a imprevistos y a la variación de los diseños. Sin embargo, el problema central que deberá estudiar la Contraloría es la viabilidad del sistema frente a la operación del Metro.

La cuestión es: ¿competirá el Metroplús con el Metro o será complementario?.

u.investigativa@eltiempo.com.co