Ese país corre el riesgo de que ni siquiera Venezuela lo respalde de manera integral en su propuesta, luego de una reunión entre los cancilleres Nicolás Maduro y Fernando Araújo.

El ministro venezolano dijo que el propósito de este lunes será "ratificar el camino señalado hace una semana en la Cumbre de Río (República Dominicana), en el sentido de que América Latina y el Caribe tienen la capacidad de trabajar juntos, fortaleciendo la paz y el diálogo político intrarregional". Es decir, sin Washington.

Y Araújo coincidió en que "la condena contra Colombia propuesta por Ecuador es un tema superado después de la Cumbre de Río".

El clima para Colombia, entonces, es favorable porque además se supo que a la reunión de la OEA, en representación de Washington, irá el subsecretario de Estado Jhon Negroponte, considerado uno de los hombres duros de la administración Bush.

Las posiciones encontradas Durante todo el domingo, Colombia y Ecuador, con la ayuda de países amigos, intentaron negociar un proyecto de resolución conjunta, pero no hubo acuerdo. De hecho, el fin de semana, el ministro colombiano intentó conversar con la delegación del vecino país, pero fue infructuoso Ecuador insistirá en una condena explícita a Colombia por la violación de su territorio y Colombia, en una resolución que ordene el cumplimiento de los acuerdos suscritos entre los dos países, con verificación de la OEA.

Colombia fundamentalmente quiere que Ecuador coopere en la lucha contra todas las formas del crimen a lo largo de su frontera, pero de manera especial contra el narcotráfico y el "terrorismo" (es decir, contra las Farc).

Y le apuesta, en ese sentido, a dos escenarios: el primero es una breve declaración en la que los cancilleres "toman nota" del informe de la misión de la OEA y luego los respectivos discursos políticos de cada una de las delegaciones. En el caso de Colombia y Estados Unidos, se haría énfasis en el argumento de la "legítima defensa".

El segundo es una nueva resolución en la que se adopten las recomendaciones de la Misión y se reitere que hubo una violación de la soberanía, pero sin una condena expresa.

"Con ambos esquemas nos sentiríamos satisfechos", dice una fuente diplomática del país. Pero si Ecuador insiste en la condena y rechaza cualquiera de estas fórmulas, el asunto podría complicarse. Sería, dice el funcionario, como abrir una "caja de Pandora".

E.U. podría proponer otra resolución que incluya un lenguaje que reconozca su derecho a "legítima defensa", un tema sensible para los estadounidenses, pues en ello se basaron sus intervenciones en Irak y Afganistán.

El informe Seis recomendaciones, entre ellas la creación de una 'Comisión Especial' de la OEA para que le haga seguimiento y verificación a los acuerdos fronterizos ya existentes entre Ecuador y Colombia, serán las que hará hoy el equipo de la Organización de Estados Americanos que viajó la semana pasada a ambos países para tratar de acercar a las partes tras el incidente en el que murió el líder de las Farc, 'Raúl Reyes'.

Las recomendaciones, que fueron conocidas por EL TIEMPO, se le presentarán a los cancilleres de la región, que se darán cita a las 10 de la mañana en la sede del organismo en Washington.

El equipo de la OEA, encabezado por el Secretario General del ente, José Miguel Insulza, y los embajadores de Brasil, Panamá, Argentina, Ecuador, Perú y Bahamas, también pide fortalecer los instrumentos que ya existen para "aceitar" el diálogo fronterizo y la creación de un mecanismo bilateral de "alerta temprana" para prevenir futuros roces.

Solicita, a su vez, el desarrollo de programas de cooperación con especial énfasis en los "medio ambientales", una clara alusión a los cultivos de coca que existen a ambos márgenes de la frontera que marca el Rió Putumayo.

En gran medida, el informe que presentará la OEA a los cancilleres recoge la versión de los hechos presentada por las partes en conflicto sin hacer juicios o valoraciones.

Dice, eso sí, que el ataque al campamento constituyó una violación a la soberanía ecuatoriana -como Colombia lo ha reconocido-, y que dejó en grave estado las relaciones bilaterales.

El informe, sobre el papel, es bueno para Colombia, que le reclama a Ecuador falta de cooperación a la hora de controlar a las Farc y a los narcotraficantes en las zonas fronterizas.

Las propuestas de la misión de la OEA Restablecimiento de las relaciones y de los mecanismos de consulta política existentes.

Constitución, bajo auspicio de la OEA, de una misión especial nombrada por el Secretario General para que dé seguimiento y verificación a los compromisos y acuerdos acordados por las partes para desarrollar la cooperación en temas fronterizos bilaterales.

Fortalecimiento de mecanismos de cooperación y diálogo fronterizo así como el estudio de un eventual mecanismo de alerta temprana.

Desarrollar programas de cooperación e integración fronteriza incluyendo proyectos en el área medio ambiental con el apoyo de organismos multilaterales como el BID, la CAF y el Pnud.

Incentivar el diálogo entre la sociedad civil de ambos países.

Intensificación de las relaciones entre entidades empresariales de ambos países con el propósito de desarrollar medidas para fortalecer el comercio bilateral y fronterizo.

SERGIO GÓMEZ MASERICORRESPONSAL DE EL TIEMPOWASHINGTON