Desde el pasado 27 de noviembre hasta el martes, Uribe habló con 11 presidentes y autorizó al alto comisionado a reunirse con las Farc y buscar acuerdos.

"Reitero ante los colombianos y ante la comunidad internacional la determinación de hacer el intercambio humanitario", dijo anoche el Presidente en la celebración de los 40 años de la Defensa Civil.

Fuentes de Palacio explicaron que Uribe no llamó a pedir solidaridad de sus colegas (aunque varios de ellos la expresaron), sino a contar lo que su gobierno ha hecho por el acuerdo humanitario.

En sus comunicaciones, Uribe ha relatado las experiencias de cada uno de los mediadores y los tropiezos que han tenido para conseguir el compromiso de las Farc de devolver a los secuestrados. Desde la Iglesia hasta el presidente Hugo Chávez y la senadora Piedad Córdoba.

En la agenda de Uribe hay nuevas comunicaciones con mandatarios para estos días.

La ofensiva diplomática ha estado acompañada por un trabajo similar del canciller Fernando Araújo y el comisionado, Luis Carlos Restrepo, con los medios. Los funcionarios fueron instruidos por Uribe para exponer las mismas razones a periodistas de todos los países.

Herramienta jurídica Otro elemento nuevo de su estrategia es la instrucción dada al Comisionado, para que asuma de forma personal y sin calcular riesgos, lo que tenga que hacer para acordar el intercambio directamente con las Farc.

"Estoy dispuesto, como Comisionado para la Paz, a asumir los riesgos del caso, a fin de hacerme presente en el lugar y fecha que las Farc determinen, para acordar con la persona que ellos deleguen los detalles que nos conduzcan a este acuerdo", dijo Restrepo en rueda de prensa.

El Comisionado, según dijo Uribe, quedó investido de poderes para llegar a un acuerdo con las Farc.

Apareció también un nuevo elemento jurídico. Con base en la Ley de Justicia y Paz, el Gobierno divulgó un proyecto de decreto mediante el cual se regularía la liberación de guerrilleros presos en Colombia.

Este soporte jurídico que el Gobierno ha examinado permitió que Restrepo le pidiera ayer a las Farc que le envíen la lista de los guerrilleros que quieren que se les libere. En todo caso, Uribe dijo anoche que le pidió al Comisionado escuchar a todos los sectores.

"He pedido que con un equipo de Gobierno se reúna desde mañana con todo el país: con las fuerzas de la política, con las gremiales, con las sindicales, con la Iglesia, con las organizaciones religiosas, con las ramas del poder público, para examinar con ellos esta idea del intercambio", dijo.

Y reiteró que en el camino hacia la búsqueda del intercambio espera tener todo el apoyo del presidente francés, Nicolas Sarkozy.

Pero para el Gobierno, Francia no será mediadora. Su papel será el de un "aliado"o "acompañante", en virtud de que se comparten intereses, pues Íngrid Betancourt, uno de los objetivos del intercambio, tiene las dos nacionalidades.

El Comisionado canceló el viaje que debía emprender ayer mismo a París para avanzar con el Gobierno francés en la definición de su nuevo papel. Aunque había anunciado en la mañana que viajaría en la tarde, la cancillería francesa le pidió aplazar su viaje para poder preparar una agenda mucho más elaborada.

En todo caso, el presidente Uribe aprovechará su viaje a Buenos Aires, el domingo, para entrevistarse con el canciller francés, Bernard Kouchner, quien también viajará a Argentina con motivo de la posesión de Cristina Kirchner, la nueva presidenta.

Borrador de acuerdo que Uribe está dispuesto a firmar con Farc El Gobierno expidió el borrador de un decreto reglamentario que desarrolla el artículo 61 de la Ley de Justicia y Paz. Allí se le dan facultades al Comisionado de Paz para suscribir los acuerdos humanitarios con los grupos armados ilegales.

Este decreto reglamentario, que Uribe pone en discusión, acoge las facultades que le dan al Gobierno el artículo 61 de Justicia y Paz y las otras disposiciones de la Ley de Orden Público, para conceder beneficios jurídicos y la excarcelación de los miembros de las Farc, cuando se firme el intercambio.

El decreto reglamentario permite la suspensión condicional de la pena a los guerrilleros presos o que se les aplique una pena alternativa, dependiendo de los delitos cometidos. En este punto se advierte que quienes salgan de la cárcel no pueden volver a delinquir. Este es uno de los inamovibles del presidente Uribe.

El Presidente de la República recibirá la lista de los posibles guerrilleros beneficiarios del acuerdo humanitario, para que él solicite a la autoridad competente que se suspenda condicionalmente la pena, o para que se haga el trámite para que se aplique la pena alternativa.

El comisionado Restrepo dijo que solo falta que las Farc manden "urgente" ese listado de guerrilleros presos y con este marco jurídico "prácticamente este proceso está culminado".

Restrepo aclaró que dentro de este listado no pueden estar los guerrilleros 'Sonia' ni 'Simón Trinidad', otro de los inamovibles.Adicionalmente, el Gobierno ya tiene listo un "borrador" del texto del acuerdo humanitario que firmaría con las Farc. Un documento sencillo, de solo tres párrafos, en el que solo se llenarían los nombres de las personas a liberar y que sería firmado por el comisionado Restrepo y por el delegado de las Farc.

Restrepo retomó riendas del canje 'sin importar riesgos' El comisionado de Paz, Luis Carlos Restrepo, retomó de manera definitiva las riendas del acuerdo humanitario y trazó lo que, a juicio del Gobierno, será la nueva "hoja de ruta" para lograr la liberación de los secuestrados.

En ese 'mapa de acción' están, según reveló Restrepo ayer, estrechar la "colaboración" de Francia para la búsqueda del intercambio, una reunión directa con las Farc 'donde y cuando digan' y la expedición de un nuevo marco normativo que soporta jurídicamente el intercambio humanitario.

Ayer se frustró el viaje a París que Restrepo había anunciado para hacer "contactos" con funcionarios del gobierno francés y definir cómo sería la colaboración de ese país.

En un comunicado de la Casa de Nariño se dijo que "por razones de agenda" se aplazó el viaje de Restrepo, pero que "Colombia seguirá en coordinación con el Gobierno de Francia para adelantar los pasos operativos que permitan lograr un acuerdo humanitario".

Fuentes del Gobierno le dijeron a EL TIEMPO que funcionarios franceses llamaron a Bogotá para pedir que se aplazara el viaje de Restrepo a fin de preparar una agenda muy completa sobre las acciones conjuntas que emprenderán ambos gobiernos.

Aunque Restrepo consideró a Francia como "un aliado natural" en el tema del acuerdo humanitario, advirtió que su participación será a manera de "colaboración estrecha", porque la mediación y facilitación internacional ya no estaban contempladas.

Adicionalmente, Restrepo anunció que está dispuesto a asumir "los riesgos que sean necesarios" para lograr un contacto directo con las Farc.

Dijo que, para acabar con la excusa de una zona de despeje militar, él irá "al lugar y en la fecha que las Farc determinen", a encontrarse con un emisario de esa guerrilla.

Según Restrepo "todo está listo" para el canje humanitario, siempre y cuando -aclaró- se mantengan los inamovibles del Gobierno.

La ofensiva de uribe 27 de noviembre: Uribe se comunicó con Felipe Calderón, de México.

27 de noviembre: Hubo comuni- cación con Néstor Kirchner, de Argentina.

28 de noviembre: Habló con su homólogo de Brasil, Inácio Lula da Silva.

29 de noviembre: Diálogo telefónico con Óscar Arias, de Costa Rica.

30 de noviembre y 3 de diciembre: Llamadas a Rafael Correa, de Ecuador.

30 de noviembre: Comunicación con Alan García, presidente de Perú.

Primero de diciembre: Conversación telefónica entre Uribe y Nicolas Sarkozy.

3 de diciembre: El presidente George W. Bush telefoneó a Uribe.

3 de diciembre: Diálogo con Michelle Bachelet, de Chile.

3 de diciembre: Conversación telefónica con Elías A. Saca, del Salvador.

4 de diciembre: Llamada al presidente de Uruguay, Tabaré Vásquez.